2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение...............................................3
Раздел 1. Актуализация социальной роли труда
в жизнедеятельности общества..................22
Раздел 2. Возрастание роли контрольных функций в сфере
трудовых отношений ...........................66
Раздел 3. Обновление нормативно-ценностного регулирования трудовых отношений в российском обществе............................................. 93
Заключение...........................................128
Список использованной литературы.....................135
Приложение
3
Введение.
Актуальность темы исследования.
Сложный и противоречивый процесс формирования в России рыночной экономики сопровождается радикальной трансформацией всей системы общественных отношений. Центральное, ключевое положение среди них занимают базисные производственные и тесно связанные с ними социально-трудовые отношения. Смена форм собственности, общественной организации труда, сопряженные с резким падением производства, сокращением занятости привели не только к обнищанию значительной части населения, но и к дезорганизации социально-трудовой сферы. Сложилась ситуация, когда старые - административные механизмы нормативно-ценностного контроля в данной сфере уже демонтированы, а новые - демократические еще не созданы.
В результате общество несет большие потери от нерационального использования своего важнейшего ресурса - трудового потенциала. Речь идет не только о безработице. Специалисты с тревогой отмечают резкое падение эффективности занятости.
За 1992-1997г.г. произведенный ВВП уменьшился на 37,5 процентов. За то же время численность занятых сократилась только на 11,4 процента, т.е. в 3,2 раза меньше.
Уровень производительности труда исчисленный по объему ВВ11 на одного занятого в экономике, снизился в 1997г. по сравнению с 1989г. на 33,4 процента, в том числе за годы реформ (1992-1997г.г.) - на 29,4 процента. По уровню производительности труда отечественная экономика оказалась отброшенной на несколько десятилетий назад. В 1997г. его величина составляла 2/3 от уровня 1989г., а по годовой производительности труда Россия оказалась на 70 месте в мире.1
1.См. Международная научно-практическая конференция «Современное состояние и перспективы развития экономической социологии». 11-12 ноября 1998г. М., 1998, С.49.
14
Для нас россиян, озабоченных сегодня элементарной и унизительной проблемой выживания, императивы НТР оказались отодвинутыми на задний план. И это обрекает страну на опасное перманентное отставание.
В развитых рыночных странах разворачиваются процессы стратегической переориентации в выборе социально-экономических приоритетов. Ставка делается на человека. На рынке труда сложились новые критерии оценки личностных качеств работника.
Согласно возникшей на Западе в 80-е годы концепции «человеческого капитала», традиционный материально озабоченный, не интеллигентный работник сегодня «нерентабелен».
Приобретают все более широкий размах «инвестиции в человека» -идущие на его образование, жизненное обустройство, повышение квалификации, культурный отдых и т.д.
Отношения между работодателями и работниками трансформируются из трудовых в социально-трудовые и партнерские.
В странах, идущих в авангарде прогресса сейчас накопление «человеческого капитала» в 3-4 раза превысило накопление капитала в материально-вещественной форме. Вложения в человека стали там самым выгодным размещением финансового капитала.1
Соответствующим образом меняется и государственная социальная политика. В США, например, в 1997г. расходы на нее составили 365 млрд. долларов (22 процента бюджета), а общая сумма расходов федерального центра на социально-культурную сферу - 896 млрд. долларов (55 процентов бюджета).2 В США уже более 7 лет нет безработицы.
Не только США, Япония, Западноевропейские страны, но и такие государства, как Южная Корея, Сингапур, Тайвань и другие, так
1.См. Режабек Е Я Что такое постиндустриализм? В кн.: Инновационные подходы в науке. Ростов-на-Дону, 1995, С.25.
2.См. Коков В. Куда ведет дорога реформ.// Российская газета. 1997, 6 мая, С.2.
15
называемые «азиатские тигры», которые еще в недалеком прошлом были в числе отсталых и развивающихся, сегодня оказались в авангарде прогресса благодаря ориентации на человеческий потенциал.
3. К началу 90-х годов в России сложилась ситуация, когда общество имело высокие затраты на формирование человеческого потенциала. Однако, его использование в интересах развития страны происходило крайне неэффективно и бесконтрольно. Подавляющая часть человеческого ресурса вообще не находила применения и навсегда осталась невостребованной.
Рыночные реформы в стране привели к девальвации значительной части накопленного человеческого капитала. Это произошло в силу того, что, с одной стороны, переход к новой системе хозяйствования потребовал от людей новые знания, умения и навыки, новые жизненные ориентации, а с другой - лавинный поток на внутренний рынок зарубежных высококонкурентных товаров спонтанно привел к массовому падению ценности традиционных технических знаний, ранее пользовавшихся спросом.
В результате возникли и приобрели затяжной характер проблемы модернизации, накопления и рационального использования человеческого капитала. Наиболее существенными среди них являются следующие:
- несоответствие уровня использования человеческого капитала доходам его носителей, что сдерживает стремление людей к приобретению профессиональных знаний;
- разрушение традиционной системы финансирования образования. За годы реформ государственное финансирование системы образования сократилось на 70 процентов;
- нарастающий разрыв между объемом подготовки кадров в потребительской и производительной сферах экономики;
- падение доходов на имеющийся образовательный и
- Київ+380960830922