РОЗДІЛ 2
СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК РИНКУ
ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТИЦІЙ В КРАЇНІ І РЕГІОНАХ
Міжнародний досвід свідчить, що державна політика по відношенню до іноземних інвестицій формується в залежності від ступеню зрілості національної економіки, рівня її інтеграції у світове господарство. В країнах, що послідовно проводять політику заохочення іноземних інвестицій, створюються відповідні макроекономічні умови та нормативно-правова база, які є детермінантами пожвавлення інвестиційних процесів і залучення капіталів до національної економіки.
Сьогодні вже очевидно, що проблема залучення іноземних інвестицій в економіку України набуває визначеності у контексті особливостей і відмінностей її трансформаційних процесів. Її основні аспекти пов'язані з унікальною парадигмою економічної трансформації, стратегіями попереднього економічного розвитку, менталітетом суспільства. Тому пошук моделі, яка раціонально стимулює інвестиційні і трансформаційні процеси, потребує дослідження національних особливостей формування сприятливого інвестиційного клімату.
Зокрема, потребують удосконалення методичні основи кількісного визначення інвестиційної привабливості окремих регіонів України для діяльності іноземних інвесторів. У першу чергу це стосується м. Києва, де ще в 1997 році було створено Координаційну раду з питань інвестицій і розроблено програму залучення іноземних інвестицій, виконання якої знаходиться під контролем міської державної адміністрації.
2.1. Формування механізму залучення іноземного капіталу
Міжнародній інвестиційній діяльності належить важливе місце в структурі зовнішньоекономічних пріоритетів України. Потреба України в іноземних інвестиціях обумовлена наступними основними причинами:
* надзвичайно низькою інвестиційною активністю національних товаровиробників; в умовах стагнації виробництва і низької його прибутковості процес внутрішнього відтворення капіталу в останні роки практично зупинився на фоні значного відпливу національного капіталу за кордон [34, с.23]; перебудови економіки і заснування нових галузей [38, с.21];
* гострою необхідністю технологічної модернізації як самого виробництва, так і всієї ринкової і соціальної інфраструктури за рахунок імпорту сучасного устаткування;
* потребами впровадження в усі сфери господарського життя сучасних інформаційних технологій, нових методів управління і маркетингу, як іманентних атрибутів ринкової системи.
Залучення іноземного капіталу необхідно розглядати в аспекті системних змін усього економічного механізму, формуванні сприятливого інвестиційного і підприємницького клімату [84, с.35].
Загальна динаміка інвестиційного процесу в Україні є позитивною (табл.2.1), проте її темпи є незадовільними, з урахуванням гострої потреби економіки в нових технологіях і додаткових ресурсах.
Таблиця 2.1
Обсяги інвестицій в економіку України [64, с.11]
199419951996199719981999200020012002*Інвестиції в основний капітал, у фактичних цінах, млн.грн.
230
9380
12557
12401
13958
17552
19481
32573
37178Середньорічний обмінний курс, грн/дол
0,3170
1,4731
1,8295
1,8617
2,4495
4,1304
5,3606
5,3721
5,332Інвестиції в основний капітал, у фактичних цінах, млн.дол.
7260
6370
6860
6670
5700
4250
3630
6060
6972Прямі іноземні інвестиції, млн.дол. (на кінець періоду)
483,5
896,9
1438,2
2063,6
2810,7
3281,8
3865,5
4406,2
4555,3Чистий приріст ПІІ, % до попереднього року
185,5
160,4
143,5
136,2
116,8
117,8
114,0
103,4Чистий приріст ПІІ, млн.дол. до попереднього року
413,4
541,3
625,4
747,1
471,1
583,7
540,7
149,1Частка прямих іноземних інвестицій у валових інвестиціях, %
2,2
6,5
7,9
9,4
13,1
11,1
16,1
7,3
6,5* Розраховано автором за [145, с. 200, 228, 236, 604; 64, с. 11].
Гострота даної проблеми посилюється тим, що в період бурхливого розвитку інфляційних процесів, скорочувався обсяг коштів, які направлялись на оновлення основного капіталу підприємств (табл. 2.2.). Як свідчать дані приведеної таблиці, протягом 1993 - 1997 рр. відбувалось зменшення капіталовкладень. При цьому падіння обсягів інвестування відбувалось швидшими темпами, ніж падіння ВВП, що призвело до зменшення частки інвестицій в його структурі з 20 % до 13 %. З 1998 року почалось зростання інвестицій в основні засоби, що як зумовило, так і зумовилось економічним пожвавленням, що знайшло своє відображення спочатку в зменшенні падіння реального виробництва, а потім в поступовому його зростанні. Так в 2002 році частка інвестицій в структурі ВВП уже склала 16 %.
Таблиця 2.2
Динаміка інвестування в основний капітал України в 1993 - 2002 рр.*
РокиВВПІнвестиції в основний капіталІнвестиції в основний капітал / ВВП, %млн. грн.Темпи зростання до попереднього року, % у порівняльних цінахмлн. грн.Темпи зростання до попереднього року, % у порівняльних цінах199314885,82989,72019941 20477,122877,51919955 45287,893871,517199681 51990,012 55778,015199793 36597,012 40191,2131998102 59398,113 958106,1141999130 44299,817 552100,4132000170 070105,923 629114,4142001201 927109,132 573120,8162002220 932104,737 200114,317 * Розраховано автором за: [145, с. 31; 153, с.121].
Але такий обсяг інвестицій є явно незадовільним. За думкою деяких вчених, економічне зростання країни забезпечується капіталовкладеннями на рівні 20% - 30% ВВП [150, с. 26].
В той же час забезпечення зростання інвестування наштовхується на вузькість ресурсної бази інвестиційних вкладень в середині країни, що зумовлено знеціненням заощаджень та низьким рівнем доходів переважної більшості населення.
Важливість залучення додаткових інвестиційних ресурсів в економіку України, бажання використати позитивні сторони іноземного інвестування та уникнути його негативних наслідків, висуває на перший план проблему розробки ефективного механізму залучення іноземних інвестицій, використання інструм