РОЗДІЛ 2
ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ КАДАСТР - ІНФОРМАЦІЙНА БАЗА ЩОДО ФОРМУВАННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНИХ ЗЕМЛЕВОЛОДІНЬ ТА ЗЕМЛЕКОРИСТУВАНЬ НА БУКОВИНІ
2.1. Стан і тенденції розвитку землеволодінь та землекористувань в умовах трансформації земельних відносин
Буковина як територія характеризується не тільки потенціально родючими землями, придатними для ведення сільського і лісового господарства, але й економіко-географічним положенням в системі відтворення європейської екомережі та продуктивних сил України. Територія Чернівецької області становить 809,6 тис. га, або 1,3% загальної площі земель України [82].
У складі земельних ресурсів регіону землі сільськогосподарського призначення займають 484,4 тис. га, або 59,8% в тому числі сільськогосподарські угіддя 473,7 тис. га, або 58,5 % загальної площі області (в табл. 2.1). За час здійснення земельної реформи відбулися зміни в структурі землекористувань. Площа сільськогосподарських угідь зменшилась на 4,6 тис. га, а ріллі на 0,2 тис. га.
Найбільша питома вага сільськогосподарських угідь в користуванні громадян (52,2%), сільськогосподарських підприємств (44,3%), у тому числі відповідно ріллі - 53,4% та 44,6% (в табл. 2.2). Біля третини земельного фонду (27,0%) використовують сільськогосподарські товаровиробники та ще третину (31,8%) громадяни, 22,5% лісогосподарські підприємства.
У сільськогосподарських підприємств та громадян перебуває у власності 570,5 тис. га землі (210,6+359,9), або 70,5 відсотка [153]. Зокрема, сільськогосподарські товаровиробники і громадяни використовують у спільній власності 26,0% земельного фонду та 44,4% у приватній власності.
Таблиця 2.1
Характеристика земельного фонду Чернівецької області *
Види основних угідь, цільове та функціональне використанняПлоща земель станом на 1990 р.Площа земель станом на 1996 р.Площа земель станом на 2002 р.Зміни,
+,-всього, тис. га% до територіївсього, тис. га% до територіївсього, тис. га% до території2002р. до 1990р.2002р. до 1996р.1. Сільськогосподарські землі478,459,1481,059,4484,459,8+6,0-у тому числі сільськогосподарські угіддя478,359,1476,658,9473,758,5-4,6-2,9з них: рілля339,241,9341,742,2339,441,90,2-2,3багаторічні насадження30,53,827,73,425,83,2-4,7-1,9сіножаті і пасовища108,613,4107,213,2108,413,4-0,21,22. Ліси та інші лісовкриті площі256,931,7256,731,7256,731,7-0,203. Забудовані землі41,95,240,0-38,64,8-3,3-4. Внутрішні води18,72,318,72,318,62,3-0,1-0,15. Відкриті заболочені землі1,20,11,2-1,20,10-6. Відкриті землі (піски, яри і т.п.)12,51,612,0-10,11,2-2,4-Всього земель 809,6100,0809,6100,0809,6100,000*Дані Чернівецького обласного головного управління земельними ресурсами та розрахунки дисертанта.
Таблиця 2.2
Розподіл земельного фонду Чернівецької області по основних землевласниках та землекористувачах
станом на 01.01.2002р. *
Основні власники землі та землекористувачіЗагальна площа земельв тому числі сільськогосподарські угіддя, всьогоз нихтис. га%ріллябагаторічні насадженнясінокоси, пасовищатис. га%тис. га%тис. га%тис. га%Сільськогосподарські підприємства218,927,0210,144,3181,353,47,529,021,219,6Громадяни 257,031,8246,952,2151,444,617,969,377,771,6Заклади, установи, організації6,40,80,50,10,30,1----Промислові та інші підприємства3,40,40,30,10,10,1--0,20,2Підприємства, організації транспорту та зв'язку9,41,20,80,20,30,1-0,10,50,5Землі оборони2,00,2--------Землі природоохоронного та рекреаційного призначення7,30,90,2-----0,10,1Лісогосподарські підприємства182,122,53,90,80,50,1-0,133,43,1Водогосподарські підприємства6,10,8--------Землі державної власності, не надані у власність та користування116,714,410,92,35,41,60,31,35,24,8Всього по області809,6100473,7100339,410025,8100108,4100 * Дані Чернівецького обласного головного управління земельними ресурсами та розрахунки дисертанта
Таким чином, у 1991-2003 рр. у земельному фонді Чернівецької області відбулися зміни щодо власників землі і землекористувачів. Так, близько 75% сільськогосподарських угідь і 85% ріллі знаходяться у власності недержавних сільськогосподарських підприємств та громадян. Отже, структура власності земельного фонду змінилась від виключно державної власності на землю (55,4%) до власності фізичних і юридичних осіб (44,6%) [153].
Процес реформування відносин власності на землю в сільськогосподарських підприємствах значно вплинув на їх організаційно-правові і організаційно-господарські форми та зміни в системі землекористування. Суттєво збільшилося число сільськогосподарських підприємств, порушились їх межі, площі, організація виробництва і території. До 1991 року основними землекористувачами були колгоспи та радгоспи (табл. 2.3).
Загальна кількість колгоспів становила станом на 1990р. 183, радгоспів - 57. За ними було відповідно закріплено 471,1 тис. га (81,1%) і 52,0 тис. га (9,0 %), тобто 90,1 % загальної площі земель. І тільки 55,6 тис. га (9,7 %) належало громадянам.
У процесі реформування земельних відносин вже до 1996 року колгоспи були реорганізовані в колективні сільськогосподарські підприємства на основі колективної власності на землю. За цей час було створено 664 фермерських господарства на площі 7,9 тис. га.
Такий процес сприяв утворенню нових ринкових агроструктур. І вже на кінець 2002 року структура системи землекористування змінилась. Збільшилась кількість товариств з обмеженою відповідальністю, де, як правило, засновником є 3-5 чоловік, а відповідно змінились і розміри землекористування (табл. 2.4) - стала переважати орендна форма землекористування.
Таблиця 2.3
Тенденції зміни організаційних форм землекористування за 1990-2002 рр. по Чернівецькій області *
РокиВиди організаційно-правових форм господарювання199019962002Зміни +,- т