2
Оглавление
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. Региональный уровень экономической
безопасности как объект социологического исследования. 15
1.1. Сущность экономической безопасности. 15
1.2. Структурно-уровневые характеристики экономической
безопасности. 39
1.3. Принципы и методы социологического анализа
экономической безопасности регионального уровня 54
Глава II. Содержание и критерии региональных ресурсов
экономической безопасности. 63
2.1. Профессионально-образовательный потенциал
экономической безопасности регионального уровня. 63
2.2 Условия хозяйствования и инвестиционный климат
региона как факторы экономической безопасности. 85
2.3. Административно-управленческие ресурсы обеспечения
экономической безопасности регионального уровня. 103
Заключение. 115
Использованные источники и литература
127
з
Общая характеристика работы.
охвативший вес сферы, все структурные элементы и механизмы обеспечения саморазвития российского общества актуализирует проблематику научного осмысления и анализа феноменов онтологической безопасности субъектов социального действия.
Жизненные ресурсы и приемлемый уровень безопасности жизненного пространства личности, общества и государства -исходные условия их целенаправленной, динамичной, эффективной самореализации и бытийной
конкурентоспособности.
Фиксируемые и массовым сознанием, и официальной статистикой, и научным инструментарием явления, процессы, тенденции экономической стагнации, политической нестабильности, деструктивной социальной напряженности, духовной апатии, аксиологической дезориентации, идеологической конфронтации, характерные для современного этапа развития российского общества, выдвигают проблемы безопасного развития в разряд ключевых стратегических задач.
В системе приоритетов обеспечения условий для безопасной самореализации жизненных сил человека, социальных, профессиональных ассоциаций, государства и общества особая роль отводится экономической безопасности как базовой объективно-субъективной предпосылке формирования материальных, финансовых, технических, технологических, информационных ресурсов, необходимых и достаточных для реализации потребностей и интересов людей, смягчения противоречий между их жизненными ориентирами, целевыми установками и бытийными реалиями.
Экономическая безопасность, если рассматривать ее в широком социально-историческом контексте, представляет собой некую реальності., отвечающую признакам системного образования с элементами целостности и сумматнвиости.
Свойствам достаточно целостной системы отвечает экономическая безопасность, формирующаяся в рамках государственных, достаточно стабильных образований. Классические примеры - системы экономической безопасности США, Англии, Германии.
Признакам целостности отвечала, по мнению многих ученых и специалистов, система экономической безопасности
13
отказ от точного измерения..."1
Как нам представляется социологическое исследование феноменов региональной экономической безопасности наиболее продуктивно в контексте предметно-объектной методологии, которая представляет собой определенный сшгтсз предметного и проблемного подходов.
В нашем понимании предметная область региональной экономической безопасности имманентно содержит в себе множество не явных, проблемных, не всегда поддающихся строгой социологической типологизацни явлений и процессов.
Социальный объект, в том числе и такой объект исследования, как региональная экономическая безопасность, проблематичен по сути и не может быть отнесен к жестким, развивающимся по определенным универсальным законам системам-объектам.
Подобный методологический синтез, как нам представляется, создает исходные исследовательские предпосылки для системного анализа общего и особенного, закономерного и случайного, более или менее вероятного развития явлений, процессов, характеризующих региональный уровень экономической безопасности, которая обеспечивается и предопределяется не только закономерными процессами, но и ситуативно-субъективными факторами, реалиями рыночной свободы, конкуренции, экономической инновации, экономического риска.
Научная новизна исследования состоит в том, что актуальная проблематика региональной экономической безопасности анализируется в контексте социологического знания, на принципах системной методологии, что создает условия для углубления и конкретизации многих идей, положений сущности, структуры, механизмов обеспечения экономической безопасности на уровне максимально приближенном к непосредственным субъектам хозяйствования и рыночной конкуренции, с использованием теории и методологии социально-экономических регуляций, субъектами которых выступают местные органы государственной власти и управления.
Данная работа является одним из первых социологических исследовании в котором обосновываются следующие научные
1 См.: Щербина В.В Ра»*ообрал»е подходов в социальной инженерии Опыт систематизации. - В кн.: Социальная инжснсрия:Сборннк М., 1996, с.25.
14
положения:
!. Экономическая безопасность регионального уровня представляет собой осознаваемую и фиксированную с
помощью исследовательского инструментария меру устойчивого, эффективного, социально значимого развития отношений хозяйствующих субъектов в условиях рыночной конкуренции, определенного дефицита ресурсов и возможностей;
2. Феномен экономической безопасности регионального уровня проходит в своем становлении и развитии (не
обязательно последовательном) этапы: фрагментарной
презентации; суммативной системности; целостной системности;
3. В качестве базовых детерминант региональной экономической безопасности, предопределяющих ее генезис, сущностные свойства, возможные варианты развития, выступают объективные онтологические геоконстанты, вызовы, угрозы
субъектов глобального общефедерального, собственно
регионального, отраслевого уровня, ресурсные возможности участников рыночного взаимодействия;
4. Наиболее значимыми ресурсами обеспечения экономической безопасности регионального уровня выступают: профессионально-образовательный потенциал; условия хозяйствования и инвестиционный климат региона; ресурсы управления, регулирования, мотивации хозяйственно-экономической успешности;
5. Экономическая безопасность регионального уровня может быть выражена системой социолого-экономических понятий и прежде всего таких как "региональное рыночное экономическое пространство", "региональные экономические интересы", "региональная экономическая солидарность",
"рыночное партнерство", "региональные экономические
ресурсы", "региональный механизм обеспечения экономической безопасности".
В качестве эмпирической основы исследования используются материалы государственной федеральной, региональной статистики , результатов социологических исследований, документы федеральных и местных органов законодательной, исполнительной власти, данные периодической печати.
Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы в процессе уточнения некоторых исходных положении и понятийного аппарата при разработке концепции обеспечения региональной экономической безопасности, в процессе подготовки учебных планов, программ,
- Київ+380960830922