Региональные аспекты проектирования территорий, подведомственных сельским органам местного самоуправления : На примере Пензенской области

2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СИСТЕМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ (1960-е -1990-е гг.)
12
1.1. Эволюция системы проектных работ по градостроительству для сельских населенных пунктов:
А/ 1960-е гг ....................................
Б/ 1970-е - нач. 1980-х гг......................... 12
Становление новой стадии проектирования - ге- 20
1.2. нерального плана территорий сельских органов местного самоуправления /ТСОМС/. Теория и практика...............................................
29
Выводы по 1 главе............................................. 38
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТСОМС И СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ...................................................... 40
2.1. Анализ нормативно-методической и проектной документации по генплану ТСОМС............................. 40
2.2. Выбор объектов исследования:
А/ Анализ сельского расселения Пензенской области.............................................. 51
Б/ Выбор объектов экспериментального исследования ............................................. 57
2.3. Классификация планировочных ограничений и их место в методике проектирования.......................... 59
2.4. Прогноз перспективной численности населения
3
ТСОМС............................................ 68
2.5 Методика социологического исследования в рамках проектирования генплана ТСОМС...................... 75
Выводы по 2 главе........................................... 85
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ГЕНПЛАНА ТСОМС 90 А/ Общие вопросы планировочной организации
ТСОМС............................................ 90
Б/ Территориально-планировочная организация
производственной базы............................ 97
В/ Совершенствование сельских поселений и планировочной основы................................... 102
Г/ Организация системы культурно-бытового обслуживания............................... 106
Выводы по 3 главе........................................... 109
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................. 112
БИБЛИОГРАФИЯ................................................ ИВ
ПРИЛОЖЕНИЕ.................................................. 128
15
использования капиталовложений все с.н.п. по своему хозяйственному назначению предлагалось разделить на три группы:
1) поселки перспективные, в которых производится строительство зданий всех типов и полное благоустройство;
2) относительно крупные поселки при животноводческих фермах;
3) неперспективные поселки, в которых не разрешается никакого нового строительства, которые постепенно переносятся в другие (61).
Эти предложения легли в основу государственной политики рационализации сельского расселения. Идеологической основой для «преобразования с.н.п. в поселки нового типа» (45) стали две доктрины Программы КПСС (1961 г.): 1) стирание грани между городом и деревней путем трансформации деревень и превра-щение их в города; 2) постепенная ликвидация личного подсобного хозяйства, т.к. потребности колхозников станет возможным удовлетворять через общественное хозяйство. Данные идеи определили все градостроительное проектирование 1960-1970-х гг.
В частности схемы планировки сельскохозяйственных районов должны были обосновывать перспективную рациональную систему расселения. В целом сна должна была обеспечивать наилучшие условия организации производства. Для этого рекомендовалось концентрировать населений и создавать поселки с городским уровнем культурно-бытового и коммунального обслуживания (73).
Проектную сеть населенных пунктов, связанных с сельскохозяйственным производством, рекомендовалось создавать по схеме: районный центр, центральные поселки предприятий и агропромышленных объединений, поселки промышленных объединений. В некоторых случаях эта схема могла быть дополнена прифермер-скими поселками и сезоннообитаемыми пунктами. Все существую-
16
щие населенные пункты должны были быть классифицированы на «перспективные», т.е. подлежащие укрупнению и благоустройству, и «неперспективные», подлежащие постепенной ликвидации по мере амортизации строительного фонда (73).
Наиболее перспективными считались центральные поселки сельскохозяйственных предприятий, которые должны бьши стать административными, хозяйственными и культурными центрами колхозов и совхозов. Предполагалось, что центральные поселки следует создавать путем сселения в них жителей неперспективных деревень и хуторов, входящих в состав колхоза или совхоза. Поселки производственных подразделений сельскохозяйственных предприятий относили к категории перспективных и удобно расположенных относительно сельскохозяйственных угодий данного производственного подразделения. Они должны были выполнять в основном хозяйственные функции. В них размещали производственные здания и сооружения, а также культурно-бытовые учреждения повседневного спроса (73).
Оптимальные размеры поселков предлагалось устанавливать в соответствии с оптимальными размерами сельскохозяйственного предприятия, в зависимости от количества поселков в хозяйстве, а также специализации производства и трудоемкости отдельных отраслей (73,20). Комплексные расчеты и обоснование позволили ряду авторов прийти к конкретным рекомендациям по количеству и числу жителей перспективных населенных пунктов для хозяйств различной специализации. Так Артеменко В.З. и Рудаков Н.И. предлагают для хозяйств животноводческой специализации Нечерноземной зоны РСФСР следующие параметры:
при площади землепользования 4-5 тыс. га - 2-3 поселка с численностью населения центральной усадьбы 800-1200 человек, усадьбы подразделения - 700-1000 человек;