2
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Безработица как социально-экономическое
явление____________________________________________8
Глава 2. Объективные и субъективные факторы
формирования и воспроизводства безработицы 46
ГлаваЗ. Социальный облик современного
безработного_______________________________________68
Глава 4.Основные направления социальной политики
по сокращению уровня безработицы______________91
Заключение________________________________________________129
Список литературы_________________________________________136
Приложения________________________________________________155
3
Введение.
Актуальность темы исследования обусловлена трансформацией российского общества, изменением всей системы общественных отношений, переходом к интенсивному типу экономического развития. В основе экономического реформирования России лежит переход к новым
производственным отношениям, структурная перестройка народного хозяйства, что объективно способствует развитию средств производства, качественному изменению структуры рабочей силы и форм ее использования.
Объективным социально-экономическим следствием трансформации способа производства стала безработица. Увеличение уровня безработицы в России, вызвало ряд негативных последствий: углубление социальной
дифференциации, падение уровня жизни, рост девиантного поведения, что становится социально-экономической основой для усиления политической нестабильности общества, ставит под сомнение эффективность проведения начатых реформ, требует разработки.
В настоящее время уже стало очевидным, что повышение эффективности экономики невозможно без разработки мер системного государственного воздействия на рынок груда, направленных на управление безработицей и поддержку безработных как слабозащищенной социальной группы.
Актуальность социологического анализа проблем безработицы наряду с недостаточной их теоретической разработанностью в период социально-экономического реформирования страны определили выбор темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Классическое направление в исследовании занятости связано с именами А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Кейнса, Л. Лаффера, П. Хейне. На протяжении всей истории
14
добровольное явление, объяснение которому лежит в поведении индивидуумов; с другой - наличие безработицы объяснялось высоким уровнем заработной платы и ее "негибкостью". Поскольку ставки заработной платы трудящихся, согласно концепции, растут быстрее, чем цены на продукцию компаний, это приводит к росту издержек производства, препятствует его расширению и, соответственно, увеличению занятости. Главная вина за это возлагается на профсоюзы, которые добиваются высокой зарплаты для своих членов. Именно этот подход лег в свое время в основу так называемой кривой Филлипса, которая декларирует обратную связь между инфляцией (как следствие роста зарплаты) и безработицей. (Эта зависимость была рассчитана английским экономистом А.Филлипсом на основе данных по Англии, охватывающих периоде 1861 по 1958 г.).[102]
Представители данного направления считают безработицу добровольным, естественным выбором субъектов рынка труда. Большое внимание уделяется экономическим и психологическим мотивам поведения индивидуумов. П. Хейне определяет его как сопоставление выгод и издержек, с которыми связаны принятия тех или иных решений относительно найма или увольнения с работы. Для различных людей они индивидуальны и определяются такими факторами, как квалификация, стаж, возраст, обязательства перед близкими, ценности собственные, и окружающих. Решение поступить на работу реализуется, если люди ожидают найти подходящее им место, но если ожидания необоснованно завышены, то это приводи к возникновению безработицы .[196]
Очевидно, что уровень безработицы складывается из целого комплекса решений тех, кто предлагает свой труд, предъявляет спрос на него, регулирует указанные процессы. При этом все стороны учитывают и ожидаемые издержки отказа от альтернативных возможностей в результате принятых решений.
15
Психология рассматривает безработицу как один из основных стрессообразующих факторов, анализ данного явления опирается на фундаментальное изучение природы стресса. Психологи дают анализ конструктивных и неконструктивных способов адаптации к социальному статусу безработного, фаз развития специфических стрессовых состояний. [137] С юридической точки зрения безработными считаются лица, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации.
Безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок,
- Київ+380960830922