Роль казачьих общественных объединений при поддержании порядка в современном российском обществе

2
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
ВВЕДЕНИЕ......................................................3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА РОЛИ КАЗАЧЬИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА........................16
1.1. Концептуализация возрожденного казачества как общественного объединения в системе социальных субъектов современного российского общества.....................................................17
1.2. Потенциал современного казачества при поддержании общественного порядка в современном российском
обществе.....................................................36
1.3. Методология социологического исследования роли казачьих общественных объединений при поддержании порядка в современном российском обществе..........................................56
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПОДДЕРЖАНИИ ПОРЯДКА В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ..............................79
2.1. Анализ состояния и использования возможностей современного российского казачества при поддержании общественного
порядка......................................................80
2.2. Важнейшие функции и качества казачьих общественных объединений в системе поддержания порядка в современном российском обществе.....................................................98
2.3. Тенденции развития деятельности казачьих общественных объединений в системе поддержания порядка в современной
России......................................................120
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................140
ЛИТЕРАТУРА..................................................144
ПРИЛОЖЕНИЯ..................................................159
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена научной и практической востребованностью переосмысления современных процессов демократизации российского общества, развития правового государства. Сложность и противоречивость этих процессов породили немало проблем, связанных, прежде всего, с вопросами динамики государственнообщественных отношений, играющих приоритетную роль в становлении новой политической реальности. В настоящее время существуют эффективные формы совместной деятельности органов внутренних дел и граждан по охране правопорядка: добровольные и казачьи дружины, оперативные отряды и отряды содействия милиции, в том числе молодежные, но и особое место среди них сегодня занимают казачьи объединения. Таких формирований в стране уже в начале 2000-х гг. насчитывалось более 34 тыс., и в них были задействованы 350 тыс. человек - это серьезная сила, благодаря которой ежегодно предотвращается десятки тысяч преступлений и административных правонарушений1.
Среди общественных формирований, которые имеют исторический опыт активного участия в обеспечении региональной безопасности и общественного порядка, особо выделяются объединения граждан, признающих себя потомками казаков. Они активизировались в конце 1980-х гг. и за прошедшие годы выросли из разрозненных малочисленных неформальных групп в хорошо организованные казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и в казачьи общественные организации, имеющие общероссийские органы управления. Всего, по оценкам экспертов, в России насчитывается до 4,5 млн. граждан, признающих себя потомками казаков. Из них не менее 1/3 проживают на Юге России.
1 См.: Российское казачество: Научно-справочное издание / Отв. ред. Т.В. Таболнна. - М., 2003. - С. 17.
2 Там же, С. 18.
15
положений диссертационной работы были использованы автором в лекционных материалах и на семинарских занятиях в процессе преподавания.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
16
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА
Демократические преобразования, становление и развитие гражданского общества в Российской Федерации предполагают расширение и укрепление общественных структур, важнейшими из которых являются общественные объединения. Одним из таких общественных объединений является российское казачество.
Современное казачество прошло нелегкий путь, прежде чем произошло его организационное оформление и государственное становление. Сейчас можно смело говорить о том, что казачество представляет собой реальную политическую силу, способную в какой-то степени повлиять на ход политических, экономических и других событий. Переход от идеи к практике сопровождался большими трудностями, противоречиями и разногласиями в самом казачестве, поскольку различное видение целей и перспектив возрождения казачества породили множество, проблем в процессе реализации идеи возрождения на практике9.
Казачество, начавшее свое возрождение в конце 80-х гг. XX в., сегодня уже в известной степени окрепло и устоялось. Многие даже говорят о смене этапа возрождения этапом становления и развития. Скорее всего, такой вывод несколько поспешен. Однако несомненно, что время, в течение которого казачество существует в новой России, уже само по себе является важным историко-социальным показателем, дающим основания для постановки серьезных вопросов, подведения итогов и определения планов.
9 Казачий Дон: Пять веков воинской славы. М., 2010. С 328.