Содержание
Введение....................................................3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ.......................................17
1.1. Ситуационный подход к исследованию антинаркотической деятельности.................................................17
1.2. Теоретическая модель антинаркотической деятельности в регионе 34
ГЛАВА II. АНГИНАРКОТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕГИОНЕ: СОСТОЯНИЕ И ФАКТОРЫ..........................................64
2.1. Состояние антинаркотической деятельности в регионе......64
2.2. Факторы антинаркотической деятельности в регионе........82
ГЛАВА III. НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ
АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ....................108
3.1. Принципы оптимизации антинаркотической деятельности....108
3.2. Организационно-технологическое обеспечение антинаркотической деятельности................................................118
Заключение..................................................136
Синеок использованной литературы...........................143
Приложение..................................................164
Введение
Актуальность темы исследования. В трансформации российского общества за последние годы заметно повышение уровня и масштабов распространения наркомании.
Во многом это объясняется: открытостью социальной системы и возможностью организации наркотрафиков, появлением значительного количества преступных групп,, насаждающих потребление и формирующих соответствующий образ жизни; слабостью региональных систем антинаркотичеекой деятельности; отсутствием скоординированности, слаженной работы всех социальных институтов; пассивностью общественного мнения городских и сельских поселений по отношению к наркотической угрозе.
Распространение наркомании провоцирует органы власти на реализацию в основном запретительно-репрессивных методов формального контроля. Однако радикально противостоять наркоуфозе таким путем не удается. Высокая прибыльность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, стимулирует наркодельцов, и они находят эффективные способы адаптироваться к любым запретам и преследованиям. Антинаркотичсская деятельность, как правило, замыкается на правоохранительные структуры и медицинские учреждения, что неизбежно снижает роль программ общесоциальной профилактики. Не в полной мере используются превентивные практики, ориентированные на изменение ценностных ориентаций жителей, формирование культуры здорового образа жизни и твердый отказ от первой пробы, на реализацию мероприятий по минимизации распространения вредных привычек.
Многие региональные и местные власти недооценивают масштабы наркоугрозы, не имеют стратегий антинаркотичеекой деятельности. Из-за отсутствия материальных и финансовых ресурсов не достаточно эффективно организованы профилактическая деятельность, медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией. Недостаточно региональных и муниципальных программ, направленных на работу с
ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы социологического
анализа антинаркотической деятельности в регионе
А нти наркотическая деятельность. - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, Государственного антинаркотического комитета, антинаркотических комиссий в- субъектах Российской Федерации, органов местного* самоуправления, общественных, организаций и религиозных объединений по реализации государственной антинаркотической политики.1
Чтобы организовать антинаркотичсскуто деятельность в. регионе и добиться, её успеха, необходимо определить, предварительно значимые переменные (признаки) наркоситуации, которые выступают предметом целенаправленного воздействия.
* Г.Г. Ситуационный подход к исследованию антинаркотической'
• деятельности
При анализе наркоситуации может быть использован ситуационный метод, разработанный в социологической науке в первой половине XX в.
Понятие «социальная ситуация» было- введено в- методику анализа социальных явлений и процессов- представителями Чикагской школы социологии У. Томасом и Ф.5 Знанецким.2 В труде «Польский крестьянин в Европе и Америке»3 они использовали этот термин для обозначения ситуации, включающей в себя три взаимосвязанных элемента: объективные условия (социальные нормы и ценности); установки индивида и группы; определение ситуации действующим лицом, т.е. осознание этих установок.
Сегодня понятие «социальная ситуация» трактуется весьма широко. Согласно, например, феноменологическому подходу поведение субъекта
1 Стратегия государствеішоП антинаркотической политики Российской Федерации. Режим доступа:
2 Томас У., Знанецкий Ф. Польский крестьянин в Европе и Америке // Контексты современности - 2: Хрестоматия. - Казань, 1998.
3 Ясавссв И.Г. Конструирование социальных проблем средствами массовой коммуникации. - Казань: Изд-во
Казанского ун-та, 2004.
определяет не та ситуация, которую можно описать объективно, а та, которую он переживает в своем сознании.1 С позиций структурного функционализма (американские социологи П. Лазарсфельд и Р. Мертон) под ситуацией понимается-сочетание характеристик и обстоятельств, создающих ту или иную обстановку, положение.
Технология ситуационного анализа предполагает применение совокупности- приемов- и методов осмысления социальной ситуации; ее структуры и факторов; определяющих тенденции ее развития.
С точки зрения различных методологических подходов базовое понятие ситуации может нести различную смысловую нагрузку.
Во-первых, при событийном подходе под ситуацией понимают совокупность событий, связанных в целостность единой проблемой. По внешнему виду это может быть некоторая-цепь, круг событий или их узел, концептуальной основой для осмысления понятия ситуации в этом случае служит теория событий.
Во-вторых, с точки зрения условий деятельности ситуацию можно представить, в .виде их комплекса, определяющего проблему. Сущность ситуации в этом аспекте изучатот теория деятельности и праксиология (прагматика).
И наконец, в-третьих, в рамках факторного подхода ситуацию рассматривают как сложное взаимодействие различных факторов, сочетание характеристик и обстоятельств, создающих определенную обстановку, положение. При данном подходе ситуацию исследуют с помощью факторного анализа.
Несмотря на многообразие трактовок и концептуальных подходов к пониманию сущности ситуации, можно выделить то общее свойство, которое дает возможность определить ее как результат социальных изменений: данная ситуация вытекает из предыдущей и обусловливает последующую.
1 Мертон Р.К. Социальная структура и аномия // Социологии, исследования. — 1992. — № 2-4.
2 Ситуационный анализ в связях с общественностью: учебник / Л.В. Азаров и др. - СПб.: Питер, 2009. — 9-10.
18
- Київ+380960830922