ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ....................................................... 3
ГЛАВА 1
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНСТИТУТА МЕСТНОЙ ВЛАСТИ И НАСЕЛЕНИЯ КАК СОЦИАЛЬНОГО ПРОЦЕССА...........................................13
1.1 Теоретико-методологические подходы к исследованию процесса информационного взаимодействия.................................13
1.2 Информационное взаимодействие института местной власти и населения: анализ понятия.................................................43
1.3 Модель информационного взаимодействия института местной власти и населения в крупном городе.....................................58
ГЛАВА 2
РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С НАСЕЛЕНИЕМ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОР1 АЛОВ ГОРОДСКОЙ ВЛАСТИ.........................85
2.1 Процессы вертикальной коммуникации в условиях становления
и 11формацио11 иого общества...................................85
2.2 Особенности организации системы информационного взаимодействия института местной власти и населения в крупных городах........106
ГЛАВА 3
ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛА СТИ НА СЕЛЕНИЯ В Г. ЕКА ТЕР ИНБУРГЕ...................... 125
3.1 Информационное взаимодействие в г. Екатеринбурге: оценка населения.. 125
3.2 Оценка системы информационного взаимодействия представителями органов городской власти......................................154
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................... 167
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
176
Введение
Актуальность темы исследования. В последнее время в области социального познания растет исследовательский интерес к проблематике информационного взаимодействия. Необходимым условием эффективного функционирования городской среды становится развитая система социальной
коммуникации, предполагающая учет мнений и точек зрения, взаимный обмен
» . *1
информацией о возможных путях и методах решения проблем между субъектами общественной деятельности: общественно-политическими
организациями и движениями, органами местного самоуправления и населением территории. Возрастает необходимость развития диалога и понимания целей и потребностей в информационном взаимодействии каждого из элементов этой системы.
В настоящее время механизмы вертикальной социальной коммуникации находятся на начальной стадии освоения и не достаточно прочно интегрированы в практику осуществления администрирования. В то же время современная городская среда располагает основными необходимыми ресурсами для модернизации существующих и развития новых форм социальной коммуникации в соответствии с объективными трендами социально-политического развития.
В условиях реформирования местного самоуправления России особенно важно учесть варианты перспективных возможностей для построения системы эффективного обмена информацией между властью и населением 'территории. Решающий фактор в данной ситуации - желание и намерение органов власти идти на диалог, стремиться к совершенствованию механизмов обратной связи.
Интенсивность информационных процессов современного общества оказывает значительное влияние на процесс взаимодействия и коммуникации. Все более важным для обретения устойчивой ориентации личности становится навык ориентации в информационных отношениях с субъектами социальных отношений, в том числе с органами местной власти. С другой стороны,
18
Схема 1.1.1 Иерархия уровней понимания информации
Обе концепции утверждают, что информация существует в объективной действительности, но расходятся по поводу наличия ее в неживой природе3. Первая определяет информацию как атрибут, присущий всем уровням материи, т.е. превращает информацию в материальный объект, а вторая - как функциональное качество самоуправляемых и самоорганизуемых-(кибернетических) систем, превращая информацию в функцию6.
Информация стала частью научного арсенала почти всех современных наук, и по этой причине следует считать ее междисциплинарной научной категорией. В научно-прикладном значении информация понимается как существенные данные, факты о состоянии окружающего мира.
В последние десятилетия интерес к научным исследованиям в области теории информации значительно возрос, так как человечество вступило в постиндустриальную7 стадию исторического развития. При этом определения информации несут на себе отпечаток той области знаний, где оно используется. В общественных науках термин информация употребляется для описания характеристик различных процессов. Причем нередко термин «информация» выступает в качестве предиката, обновляющего смысл уже устоявшихся терминов: информационное общество, информационная кампания,
5 Семенюк Э.Г1. Информационный подход к познанию действительное!и, Киев, 1988. С. 2 И.
6 Социология: Энциклопедия / Сосг. Л.А. Грннанов, В.Л. Дбушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. - М., 2003.
7 Концепция постиндустриализма была разработана Д. Беллом и изложена п работе «Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования» (1973).
информационное пространство, информационная изоляция и т.д. Информация также используется в значении сведений о состоянии социальных явлений (общественное мнение, социальные установки, факты социальных действий и пр.)8.
В общепринятом смысле укоренилось понимание информации как содержания какого-либо сообщения. Еще в XIX веке в Европе термин «информация» производился от слова «forme» (как нечто упорядочивающее, оформляющее). «Информатором» называли домашнего учителя, а «информацией» - учение, наставление.9 Сейчас под информацией в общепринятом смысле понимается всякое сообщите, оформленное как словосочетание номинативного характера. Эго может быть предложение, сочетание предложений, текст. При этом определения информации сводятся, как правило, к следующим вариантам:
• это сообщение;
• описание фактов;
• новости, новые сведения, которыми обмениваются субъекты;
• уменьшение неопределенности в результате сообщения10.
Общепринятое понимание информации формировалось не менее
четверти века, и оно закрепилось в таких официальных документах, как Закон Российской Федерации “Об информации, информатизации и защите информации” от 1995 г., где указывается, что информация - “сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления”.11 Межгосударственный стандарт ГОСТ 7.0-99 “Информационно-библиотечная деятельность, библиография” (введен в 2000 г.) определяет информацию как “сведения, воспринимаемые человеком и (или) специальными устройствами как отражение фактов материального или духовного мира в процессе взаимодействия с внешней средой”.
8 Новейший философский словарь: 3-е изд., неправд. М., 2003.
9 Соколов Л.В. Обпшя теория социальной коммуникации. СПб., 2002. С. 14.
10 Краткий философский словарь. Под ред. Алексеева. М., 2001 С. 140.
" Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 феврали 1995 г. N 24-ФЗ
- Київ+380960830922