Трансформация занятости населения современного моногорода

2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ............................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования занятости населения моногорода...............................................17
1.1. Социально-экономическая сущность занятости населения..........17
1.2. Занятость населения в социально-экономической системе
моногорода.........................................................42
Глава 2. Трансформационные тенденции и проблемы развития занятости населения современного моногорода..................................67
2.1. Трансформация занятости населения моногорода: сущность и
критерии экономико-социологического анализа........................67
2.2. Тенденции трансформации занятости населения моногорода........97
Глава 3. Совершенствование занятости населения моногорода.........125
3.1. Основные направления содействия занятости населения
моногорода........................................................125
3.2. Активизация предпринимательства как фактор развития
занятости населения моногорода....................................158
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................169
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..................................174
ПРИЛОЖЕНИЯ........................................................183
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Исследование трансформации занятости населения является важной научно-практической задачей для современной социологии. Это объясняется тем, что действующая и развивающаяся система занятости населения представляет собой сложную социальную систему, подвергающуюся воздействию со стороны общественной среды и сама воздействующая на эту среду. И хотя трансформация занятости населения довольно активно исследуется в науке, пока не удается выявить системную «производ-ность» характера изменения занятости от характера изменения конкретного сообщества, правильно выразить активно-преобразовательную роль различных субъектов занятости. Особенно это касается современных российских моногородов, в которых развитие отношений занятости и их институционализация, обусловлены, прежде всего, интересами градообразующих предприятий, формирующих свои условия на местном рынке труда. Поэтому оценка трансформационных тенденций развития занятости населения таких городов (моногородов), учитывающая специфику функционирования их хозяйства диктует необходимость проведения исследований в этом направлении.
Современное хозяйственное развитие России во многом зависит от социально-экономической модернизации моногородов. При этом одним из важнейших факторов, способствующих успешному преобразованию моногорода, является занятость его жителей, обеспечивающая им высокий уровень дохода, развитие человеческого потенциала, качественное воспроизводство трудовых ресурсов. Поэтому социально-экономические перспективы нашей страны в значительной степени детерминированы пониманием трансформационных тенденций занятости, обусловливающих современное развитие моногородов.
Моногорода в современных условиях развития России вновь становятся площадками хозяйственной трансформации, реализации инновационных проектов. Требуется модернизация градообразующих предприятий, которая ориентирована на более производительный труд, что неизбежно приводит к отмиранию ряда профессий, повышает требования к качеству трудовых ресурсов, сопровождается снижением количества занятых, обострением социальной ситуации. Системные социологические исследования трансформации занятости жителей моногородов, выявляющие их проблемы, объясняющие их тенденции, позволят избежать поспешных решений в регулировании занятости населения моногородов.
18
тенденции трансформации занятости населения, но и выработать научные критерии построения её оптимальной структуры и оценки функционирования.
Рассмотрение данных вопросов основывается на логике следующей исследовательской схемы: от анализа методологических подходов к выявлению сущностных характеристик занятости населения, определению понятия «занятость населения», раскрытию её структурных компонентов. При этом выявление социально-экономической сущности занятости населения связано с вопросом о социально-экономической природе, структуре и характеристиках тех социально-экономических элементов, взаимодействие которых формирует и закрепляет отношения занятости населения в обществе.
Для решения поставленных задач обратимся к основным теоретикометодологическим подходам в исследовании занятости, выработанным в ходе эволюции социально-экономической мысли.
1. Социально-экономическая концепция занятости своими корнями уходит к трудам представителей классической (неоклассической) теории занятости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Л. Маршалл, А. Пигу), получив развитие в кейнсианстве и монетаризме. В рамках данной парадигмы занятость анализируется через механизм функционирования рынка труда, на котором устанавливается цена (стоимость) рабочей силы, выявляются условия полной занятости и факторы незанятости (безработицы). В своих исследованиях экономисты касались и социологических проблем занятости населения.
Так, А. Смит (1723-1790 гг.) при разработке трудовой теории стоимости, отмечал статусные различия в положении таких субъектов занятости, как работники и работодатели, показал влияние условий занятости (их легкости или трудности, чистоты или неопрятности, почетности или унизительности труда) на размер зарплаты . По Смиту «человек всегда должен иметь возможность существовать своим трудом, и его заработная плата должна, по меныией мере, быть достаточной для его существования и даже превышать его, иначе ему не на что будет содержать семью и раса его вымрет»49. Таким образом, в теории занятости А. Смита показана статусная функция занятости.
Д. Риккардо (1772-1823 гг.) обосновал закон распределения национального продукта в форме зарплаты, прибыли и ренты между основными слоями общест-
48 См.: Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эконов, 1997. Кн.1. С. 56.
49 Там же. С. 136.
19
ва, как «системы раздора между классами»50, чем способствовал развитию теории социальной стратификации. По его мнению, увеличение зарплаты ведет к росту численности рабочей силы, и наоборот. При этом он пессимистически смотрел на возможность улучшения положения рабочего класса, так как неизбежным следствием роста населения будет возрастание стоимости продуктов питания, следовательно, снижение реальной зарплаты.
Согласно неоклассической концепции занятости: (1) масштабы занятости населения находятся в зависимости от двух факторов: (а) предельной тягости труда и (б) предельной производительности труда, определяемой предельным продуктом труда, цена которого и является справедливой; (2) уровень занятости в хозяйстве страны находится в обратно пропорциональной зависимости от размера реальной заработной платы, на которую согласны рабочие, следовательно, обусловлен поведением самих рабочих, а именно их согласием (несогласием) работать за более низкую зарплату; (3) снижение зарплаты увеличивает предельную эффективность капитала и, следовательно, способствует росту инвестиций и занятости населения.
В некоторых неоклассических экономических концепциях занятости уделяется внимание роли профсоюзов. Так, Л. Маршалл (1842-1924 гг.) показал взаимовлияние эластичности спроса на труд и действий профсоюзов в отстаивании интересов работников на рынке труда.
В марксистской теории проблема занятости исследована с другой точки зрения. Согласно методологии марксизма занятость населения представляет собой элемент общественного воспроизводства, связанный производственными отношениями в рамках общественно-экономической формации, система отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в хозяйственной жизни, обусловленная особенностями способа производства. При этом уровень жизни трудящихся зависит от зарплаты, а безработица, как «резервная армия труда» при капитализме рассматривается неизбежной в силу действия закона относительного перенаселения. Маркс писал, что «рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит средства, которые делают его относительно избыточным населением»51, то есть безработными.
50 См.: Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. М.: ЭКСМО, 2007. С.76.
51 Маркс К. Капитал //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. М.: Политиздат, 1961. Т. 23. С. 626.