Содержание
Введение Глава 1
Теоретико-методологические основы исследования института лоббизма
1.1. Лоббизм как социальный институт современного общества
1.2. Особенности институционализации лоббизма в России Глава 2
Проблемы институционализации лоббизма в России и пути их решения
2.1. Социологический анализ условий и факторов институционализации лоббизма в современных российских условиях
2.2. Проблемы лоббистской деятельности в органах государственной власти Российской Федерации на современном этапе
2.3. Пути решения проблем институционализации лоббизма в Российской Федерации
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Актуальность исследования.
Болсс двух десятилетий назад в России начались процессы формирования новых государственных и общественных институтов, коренным образом изменившие всю систему социальных отношений и взаимодействий. На этой основе стали активно формироваться различные социальные явления, присущие демократическому типу отношений государства и общества. Вместе с тем, появились проблемы институционализации этих явлений в современных реалиях российского общества, что, в свою очередь, вызвало потребность научного анализа как самих процессов институционализации, так и наиболее благоприятных для общества и государства путей их дальнейшего развития.
Актуальность темы диссертационного исследования определяется, прежде всего, тем, что лоббизм относится к категории социальных явлений, активно реализующих себя и развивающихся в современных российских условиях, но не имеющих должного уровня институционализации. Мировой опыт показывает, что лоббизм начинает приобретать институциональные черты уже с первых шагов становления гражданского общества и демократического государства. Но чтобы достичь высокой степени институциональной зрелости лоббизма, развитым демократическим странам потребовалось 1,5-2 столетия, и даже сейчас они испытывают потребность в совершенствовании институциональных основ лоббизма, укреплении его цивилизованного характера и обеспечении условий его сохранения. Для этого используются различные средства воздействия, прежде всего, правовые, но большое влияние оказывают и социальные нормы, которые действуют в обществе, государственном управлении, бизнесе, политике, системе взаимодействий социальных групп и т.д. При этом следует от-
вод о том, что позитивное развитие лоббистской деятельности в органах законодательной и исполнительной ветвях власти на федеральном и региональном их уровнях требует административного обеспечения со стороны государства — правового, организационного, информационного, ресурсного, включая кадровое (специализированная подготовка и лицензирование профессиональных лоббистов) и др., что в дальнейшем должно стать основой его полной институционализации как института гражданского общества, которое в настоящее время, в силу слабости собственного развития, не может осуществлять функции поддержки лоббизма в вопросах его институционализации;
• рассмотрены пути решения проблем институционализации лоббизма в Российской Федерации и выявлено, что перспективы развития лоббистской деятельности в Российской Федерации в значительной степени сдерживаются отсутствием специального закона о лоббистской деятельности, который должен не только полностью отвечать потребностям государства и общества в создании эффективной системы взаимодействия их интересов, но и создавать реальные условия для становления лоббизма в качестве социального института; для преодоления институциональной недостаточности лоббизма в современной России необходимо также создание соответствующей нормативной правовой базы, регламентирующей служебное поведение представителей органов государственной власти и управления, снижение уровня влияния государства на экономику (ликвидация чрезмерных распорядительных, разрешительных и т.п. функций), усиление влияния на общественные процессы институтов гражданского общества и др.
Теоретическая значимость определяется его направленностью на решение актуальных проблем институционализации лоббизма в России, который должен стать важным элементом в системе взаимодействия государства и гражданского общества и принять «цивилизованный» характер.
Проведенное исследование систематизирует и развивает научные представления об институционализации лоббизма в современных российских условиях, целях, задачах и результатах этого процесса. Выводы и предложения, сделанные автором, также позволяют обогатить научно-методическую базу. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в дальнейшем изучении проблем современного российского общества, его модернизации и развития на демократических принципах.
Практическая значимость работы определяется тем, что полученные в ходе диссертационного исследования результаты, в том числе данные авторского социологического исследования и материалы их анализа, могут быть использованы в дальнейшем изучении процесса институционализации лоббизма в России, применены для обоснования мер по формированию эффективной системы регулирования лоббистской деятельности и взаимодействия лоббистских структур с государственными органами власти и управления и органами местного самоуправления.
Результаты исследования могут быть использованы при:
• разработке концепций взаимодействия государства и гражданского общества, программ и планов их практической реализации, законодательства о регулировании лоббистской деятельности и т.п.;
• «Экономическая социология», «Общественные связи и медиаполитика».
- Київ+380960830922