СОДЕРЖАНИЕ
Введение.........................................................3
Глава 1. Пенсионное обеспечение пожилых граждан
как объект социологического исследовании...............20
1.1. Теоретико-методологические подходы к исследованию пожилых граждан как социально-демографической группы
в современном обществе...............................21
1.2. Функционирование и реформирование пенсионного обеспечения пожилых граждан: социальные практики зарубежных стран.....................43
Выводы к первой главе....................................67
Глава 2. Пенсионное обеспечение пожилых граждан России:
особенности и противоречия.............................71
2.1. Пенсионеры по возрасту в условиях
социальной модернизации РФ......................... 72
2.2. Направления и социальные последствия реформирования пенсионного обеспечения
пожилых граждан в современной России.................93
Выводы ко второй главе..................................111
Заключение.....................................................114
Библиографический список.......................................117
Приложения.....................................................142
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Повышенный интерес социологической науки к проблемам пенсионного обеспечения граждан как в мире в целом, так и в России в частности связан с целым рядом факторов, в том числе: с нарастающей тенденцией постарения современного общества, что ведет к диспропорции экономически активного населения и пенсионеров; неэффективностью функционирования большинства сложившихся к настоящему времени моделей социальной защиты лиц пожилого возраста, не способных обеспечить достойный уровень жизни для представителей данной социальной группы; усилением дихотомической неопределенности локального/глобального, что усложняет социальные пракгики государств по реформированию национальных пенсионных систем.
Болес того, парадоксальное сочетание «ультраразвитости» и «сверхотсталости» в российском многосоставном обществе требует выработки в рамках социологического дискурса новых подходов к осмыслению современного этапа социальной модернизации и механизмов формирования России как социального государства. Реализация демографической политики РФ, направленной на увеличение продолжительности жизни, при неуклонном повышении ес качества, предполагает рассматривать период старости как длительный и значительный этап индивидуального и общественного развития. Эго обусловливает важность переосмысления сущности и содержания самого процесса старения населения, трансформации межпоколенных взаимодействий и жизненных стратегий пожилых граждан, что тесно связано с качественными характеристиками и количественными параметрами их пенсионного обеспечения. _
Актуальность данной диссертации определяется необходимостью: концептуального осмысления особенностей процесса перехода к статусу
3
• анкетного опроса студентов старших курсов государственных (ВолГУ, ВГПУ, ВолГТУ) и негосударственных (ВИЭСП, ВЮИ) вузов г. Волгограда, совмещающих учебу с производственной деятельностью, выборка - целенаправленная, квотная (№ = 400);
• экспертных интервью со специалистами региональных отделений Пенсионного фонда РФ.
Ноложсшш, выносимые на защиту:
1. Одной из отличительных характеристик современного общества выступает тенденция вытеснения пожилых граждан в трансформирующейся системе общественной престижности различных возрастных периодов жизни на периферийные позиции социальной значимости. Данный процесс отражается в том числе на снижении статусно-ролевых позиций пенсионеров по возрасту, когда в результате функционирования института пенсионного обеспечения, связанного с установлением в национальных государствах формализованного возрастного порога старости, утрачивается качественнофункциональный аспект (реальная активность, работоспособность, состояние здоровья и т. д.) социальной старости, что приводит к групповой неоднородности и дисфункционалыюсти. При этом концепция интегрированной старости позволяет преодолеть противоречия между биологическими аспектами процесса старения и поколенческими критериями и границами социальной старости, акцент ируя внимание на уровне и качестве жизни граждан различных возрастных когорт.
2. В основе реформирования пенсионного обеспечения, независимо от сложившихся в мире моделей организации систем социального обеспечения и социальной защиты, лежит необходимость решения комплекса взаимосвязанных задач, в том числе: повышения эффективности и степени социальной справедливости распределения национального богатства между экономически активным населением и пенсионерами; переосмысления социальной ответственности государства,
15
рынка, институтов гражданского общества и представителей различных поколенческих когорт в обеспечении достойного уровня и качества жизни пожилых граждан; создания и поддержания равенства возможностей и недопущения маргинализации пенсионеров в связи с обострением в условиях глобализации геронтологических рисков; оптимизации демографической структуры, обусловленной относительным и абсолютным старением населения, наиболее развитых стран мира. Вместе с тем направленность и темпы реформирования пенсионного обеспечения связаны с особенностью национальных практик модернизации,
характеризующихся уровнем демократизации общества; протестной активностью населения; функционированием системы хозяйствования и социальными ожиданиями граждан; рационализацией общественных отношений и спецификой межпоколенной солидарности и т. д.
3. Неудовлетворенность большинства населения РФ итогами
предшествующих этапов реформирования пенсионного обеспечения пожилых граждан, как показывают результаты общероссийских и региональных исследований, связана с ошибочным выбором либеральной модели социальной модернизации в целом. Противоречивость реформирования пенсионной системы обусловлена волнообразностью, цикличностью и взаимозависимостью реформ-контрреформ в политической, экономической, духовной и социальной областях. Фактически многолетний уход государства из социальной сферы, резкое снижение уровня и качества жизни большинства россиян способствовали устойчивости «патерналистских ожиданий» и «антиреформаторского
синдрома». При этом специфика геронтологических рисков для пожилых граждан РФ, в отличие от других стран, проявляется в том, что доля пенсионеров по возрасту повышается в условиях снижения численности трудоспособного населения и отсутствия устойчивой тенденции роста продолжительности жизни.
16
- Київ+380960830922