Особенности формирования и развития системы социального партнерства на уровне региона : на примере Пермского края

Содержание
Введение.............................................................3
Глава 1. Теоретико-методологическое обоснование необходимости развития социального партнерства на уровне субъекта Российской Федерации ..........................................................16
1.1. Российская модель социального партнерства: сущность, специфика, механизмы реализации.................................................16
1.2. Региональный уровень трехстороннего взаимодействия как
особенность российской модели социального партнерства................40
Глава 2. Особенности становления и функционирования системы социального партнерства в Пермском
крае................................................................52
2.1. Специфика социально-экономического развития региона.........52
2.2. Деятельность субъектов социально-партнерских взаимоотношений в Пермском крае........................................................73
2.3. Региональные особенности функционирования системы социального партнерства в Пермском крае...................................... 96
Заключение.....................................................117
Список использованных источников и литературы..................123
2
Введение
С началом проведения рыночных реформ в российском обществе возникла потребность в цивилизованном реагировании социально-экономических и связанных с ними отношений на базе конструктивного взаимодействия всех заинтересованных сторон (работников, работодателей, органов власти), нашедшая воплощение в формировании системы социального партнерства. Российская наука с начала 90-х годов прошлого столетия начала разрабатывать теорию, определять перспективы развития этого нового для нашей страны феномена, обозначать основные признаки и факторы его функционирования в России. Наряду с федеральным уровнем, практика трехстороннего взаимодействия получила развитие в регионах, в частности, на территории нынешнего Пермского края.
По мнению А.А.Шулуса, понятие социального партнерства как специфического типа общественных отношений можно характеризовать как вполне определенное и системное. В его содержании выделяются четыре признака:
1. предмет — система взаимоотношений по поводу регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
2. субъекты — работники (представители работников), работодатели (представители работодателей), органы государственной власти, органы местного самоуправления;
3. цель — обеспечение баланса реализации интересов работников и работодателей;
4. ареал регулируемых отношений — социально-трудовые и непосредственно связанные с ними экономические и политические
3
постоянного изменения и развития, а также системный подход к изучаемым явлениям. К числу применяемых методов исследования относятся также абстрактно-логический и социально-исторический подходы, позволяющие проследить в развитии процессы становления и функционирования социального партнерства как важнейшей сферы социально-экономического взаимодействия. Также использован структурно-функциональный анализ, предусматривающий необходимость изучения социальных явлений и процессов в их неразрывной связи и в качестве системы, в которой каждый элемент имеет определенное назначение и свою функцию.
Эмпирическая и информационная база исследования. В диссертации использованы данные федеральных и региональных органов государственной власти, федеральная и региональная законодательная база, решения съездов ФНПР, постановления Пермского краевого совета профсоюзов, решения регионального объединения работодателей, документы региональной трехсторонней комиссии. Информация статистического характера, в основном, использована из официальных статистических сборников федерального и регионального уровня, а также мониторингов, проводимых научными учреждениями, в том числе Научным центром социальных технологий Института социального партнерства Академии труда и социальных отношений и Центром социального партнерства и социологических исследований при Пермском государственном университете. Широко применялся вторичный анализ материалов ведущих исследовательских центров: ВЦИОМ, Левада-центра, ФОМа и других.
Автором осуществлены следующие социологические исследования:
- «Деятельность сторон социального партнерства в Пермском крае». Экспертный опрос выполнен в апреле-августе 2006 года. Опрошены работники ФГУП «Пермский завод «Машиностроитель»: 256 человек. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и служебному положению. Индекс ДСС-2006;
12
- «Региональная система социального партнерства». Экспертный опрос выполнен в октябре-декабре 2006 года. Опрошен профсоюзный актив ФГУП «Пермский завод «Машиностроитель»: 135 человек. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и служебнохму положению. Индекс РСС-2006;
- «Проблемы работы профсоюзного комитета предприятия». Экспертный опрос выполнен в январе-феврале 2007 года. Опрошены выборные профсоюзные активисты - председатели цеховых комитетов ФГУП «Пермский завод «Машиностроитель»: 49 человек. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и служебному положению. Индекс ПРП-2007.
Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы и выводы . диссертации могут быть использованы для совершенствования деятельности органов социального партнерства на региональном уровне, для повышения эффективности деятельности профессиональных союзов и объединений работодателей по регулированию социально-трудовых отношений на региональном уровне. Материалы диссертации, изложенный в ней практический опыт деятельности сторон социального партнерства по регулированию социально-трудовых отношений, сформулированные выводы и предложения могут быть использованы при проведении учебных занятий по проблемам социального партнерства в системе обучения кадров региональных профсоюзных объединений.
Материалы диссертации могут также послужить методологической основой для дальнейших социологических исследований по проблемам становления и развития социального партнерства как в Пермском крае, так и в других регионах Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на:
-VI всероссийской научной конференции, посвященной 80-летию профессора Файнбурга З.И. «Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований» в 2002 году;