Оглавление
Введение................................................................3
Глава 1. Терроризм - глобальная проблема современности.................10
1.1. Понятие терроризма и основные причины его возникновения...........10
1.2. Виды терроризма и цели террористической деятельности..............27
1.3. Историческое развитие терроризма :................................44
Глава 2. Борьба с терроризмом как условие стабилизации и устойчивого общественного развития.................................................61
2.1. Терроризм в современной России....................................61
2.2. Борьба с терроризмом как общегосударственная задача...............78
2.3. Мировой опыт и международное сотрудничество в борьбе с терроризмом...........................................................103
Заключение............................................................135
Список литературы
143
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования
Террористическая угроза в настоящее время приняла характер повседневной опасности. Риск гибели от рук террористов вошел в нашу жизнь и стал ее неотъемлемой составляющей. Подобное явление никогда еще не носило столь масштабного характера и не достигало столь высокой степени риска как в последние годы. Практика террора год от года принимает все более изощренные и циничные формы. Если еще в прошлом столетии основными формами терактов считались захват заложников и совершение взрыва в публичном месте, то сегодня подобные формы терроризма уже считаются классическими, уступая место уничтожению жилых и административных зданий и кварталов, химическим и бактериологическим атакам, кибертерактам.
Одним из самых террогенных для России стал 1999-й год. По сводкам МВД РФ, в 1999 году было совершено 41 преступление с применением взрывных устройств, квалифицированных по статье 205 УК РФ (терроризм); пострадало 1184 человека, 373 человека погибли. Наиболее тяжкие последствия имели террористические акты совершенные 19 марта в г. Владикавказе, 4 сентября в г. Буйнакске, 8 и 13 сентября в г. Москве и 16 сентября в г. Волгодонске. В них пострадали 1070 человек, 360 человек погибли. Для сравнения - в 1998 году совершено 17 преступлений, квалифицированных по той же статье. Из них 12 терактов, совершенных путем взрывов, в результате которых пострадало 84 человека, 32 человека погибли1.
Последствия современных террористических актов заставляют содрогаться, их результаты страшны по своей масштабности, жестокости и бесчеловечности. Практически ежедневно крупнейшие мировые телеканалы
‘ Галахов С.С. Криминальные взрывы. Основы оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступлениями террористического характера. - М., 2004. С. 27-29
14
Определение террористической деятельности содержала в себе так и не вступившая в силу «Конвенция о предупреждении и пресечении терроризма»у принятая в 1937 году по инициативе Лиги Наций в г. Женева (по другому - «Женевская конвенция») представителями 24 государств. Террористическими актами следовало считать «преступные действия, направленные против какого-либо государства с целью создать состояние террора у некоторых групп людей или в обществе в целом»1.
Один из ведущих западных политологов У. Лакер полагает, что терроризм есть применение насилия или угроза насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить и даже свергнуть должностных лиц и внести политические изменения2. Ранее Лакер определял терроризм как систематическое использование убийств, телесных повреждений и разрушений или угроз перечисленных действий для достижения политических целей3.
Известный российский ученый Л.А. Моджорян отмечает, что «терроризм - это акты насилия, совершаемые отдельными лицами, организациями или правительственными органами, направленные на устранение нежечательных государственных и политических деятечей, на дестабилизацию государственного правопорядка в целях достижения определенных политических результатов»4.
Российский ученый Кабанов П. определил терроризм как насильственные действия или угроза их применения со стороны субъектов политики и преследование ими политических цепей5.
1 БоскоД. Международное право и борьба с терроризмом // Международный терроризм и право: Реф. сб. / РАН. ИНИОН. Редкол.: Пивоваров Ю.С. (отв. ред.) и др. - М., 2004. С.93
2 Laqueur W. No End to War: Terrorism m the 21-st Century. Ncw-York - London Continuum Pub Group. 2003. p. 24.
3 Laqueur W. Terrorism.: Weidenfeld and Nicolson, 1977. P.79.
* Моджорян JJ.А. Терроризм: правда и вымысел. М. 1983.
J Кабанов П.А. Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение. Нижнекамск: МГЭИ, 2000. С.40.
Согласно словарю по уголовному праву, терроризм - это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений'.
Подходя к рассмотрению дефиниции терроризма с более широких позиций, Дж. Буш сформулировал следующее его определение: «Терроризм -это противоправное использование и угроза использования насилия против лиц или объектов для достижения политических или социальных целей. Обычно он направлен на запугивание или принуждение правительства, групп или отдельных лиц для изменения их политики или действий»2.
Еще более расширяя границы проявления терроризма, американские исследователи В. Малисон и С. Малисон, предложили такое определение: «терроризм - это систематическое использование крайнего насилия и угрозы насилием для достижения публичных и социальных целей» .
Общество обычно определяет терроризм с крайне широких эмоциональных позиций: в массовом сознании терроризм воспринимается как ужас, покушение на основы бытия, происки нелюдей. Показательно, что даже официальные лица после взрывов в Москве часто называли террористов «существами».
Наиболее точные определения терроризма можно увидеть в нормативно-правовых актах. Так, к примеру, ФБР определяет терроризм как «противозаконное применение силы или насилия против граждан или собственности с целью запугать или принудить к чему-либо правительство, население или какую-либо часть того и другого, оправданное ими или общественными целями»4.
Правовое определение терроризма можно найти в Федеральном законе РФ: «Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении фюических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или
’ Словарь по уголовному праву/ Отв. ред. проф. А. В. Наумов. М.: БЕК, 1997. с. 270.
2 Володин А.Г., Коновалов В.Н. Международная безопасность и проблемы терроризма. Ростов-на-До ну, Из-во СКНЦ ВШ. 2002. с. 203.
3 Салимое КН. Современные проблемы терроризма. М. 2000.
* «Terrorism in the USA». FBI Annual report. 1997.
- Київ+380960830922