ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение................................................................3
Раздел 1. Социальная политика как фактор профессиональной самореализации
инвалидов..............................................................17
Раздел 2. Социально-профессиональный статус инвалидов в российском
обществе...............................................................47
Раздел 3. Доступность профессионального образования для инвалидов 77
Раздел 4. Жизненный выбор в условиях инвалидности.....................108
Заключение............................................................140
Список использованных источников......................................145
Приложения............................................................168
Приложение 1........................................................168
Приложение 2........................................................169
Приложение 3........................................................173
Приложение 4.......................................................179
+ Приложение 5......................................................180
2
Введение
Гуманистическая идеология социального государства, для которого достижение равенства шансов всех его членов является основополагающей стратегией, определяет особую направленность социального отношения к людям, имеющим нарушения развития. Создание равных условий и возможностей участия в жизни общества для всех его членов - одна из приоритетных задач во всех развитых странах. В России построение демократии сопровождается кризисом, не только усугубляющим имеющиеся проблемы, но и создающим новые. Трансформационные процессы современного российского общества, сопровождающиеся неоднозначными изменениями жизненных шансов и рисков для различных социальных групп, усугубляют проблемы бедности и неравенства. В условиях переходного периода среди наиболее социально уязвимых групп становятся люди, имеющие ограничения жизнедеятельности. Будучи достаточно многочисленной по составу, имеющей тенденцию увеличивать свою численность в ситуации, когда большинство населения находится в стрессовых жизненных условиях, данная социальная группа испытывает дискриминацию со стороны ряда социальных институтов.
Социальная политика российского государства, призванная снижать негативные последствия экономических реформ, посредством функционирования системы социального обеспечения, а также разработки и внедрения социальных программ, содействующих росту и реализации социального, профессионального потенциала групп риска, в качестве приоритета признает действия по активизации гражданского участия и повышению гражданской ответственности. Содействие эффективной занятости населения в целом и содействие профессиональной самореализации инвалидов, выступает в качестве ведущего направления в реализации данного приоритета, и вместе с тем, испытывает множественные трудности, обусловленные причинами социально-экономического, социокультурного характера.
В современном российском обществе преобразуется вся институциональная структура: отношения собственности и власти, труда и занятости, социаль-
3
каким образом неравенство трактуется, зависит тип социальной политики, комплекс мер и механизмов социальной защиты населения.
Природа неравенства становится предметом социологического анализа в работах Э. Дюркгейма, который связывал его с несовершенством функционирования системы разделения труда и распределения благ, однако создание системы разделения труда на основе личных склонностей, способностей должно было содействовать образованию «органической» солидарности и тем, самым, способствовать развитию общества3, К.Маркса, по мнению которого неравенство и формирование классов связано с позицией индивида в системе общественного производства, в зависимости от отношения по поводу средств и результатов производства4, М.Вебера, который связывал неравенство не только с издержками функционирования рынка, но также с институциональными, политическими, социокультурными механизмами его воспроизводства5.
Природа неравенства и социальная политика — темы, имеющие четкую взаимосвязь - находятся в центре социологических и политологических исследований, политических дебатов с сороковых годов прошлого века, когда разрушительные последствия второй мировой войны оказали значительное влияние на осознание на межгосударственном уровне ответственности правительств за благополучие и соблюдение социальных прав граждан, что в свою очередь, наряду с высоким уровнем экономического развития, явилось одним из факторов развития социальных государств. С публикации Т. Парсонсом работы “Аналитический подход к теории социальной стратификации”6 развернулись функциональные дебаты по поводу природы неравенств. В работе “Некоторые принципы стратификации” К. Дэвис и У. Мур обосновывали, что неравные социальные и экономические вознаграждения являются результатом “бессознательного” развития общества, посредством чего общества снабжают талантли-
* Дюркгейм Э. О разделении общественного труда, http:// sociology.cxtrirn.ru/dur2.htm. обращение к источнику 10. 04.2003 г.
4 Гофман A.B. Семь лекций по истории социологии. М.: Мартис, 1995. С.
5 Вебер М. Основные понятия стратификации // Социологии, исслед., 1994. №3. С. 103-110.
6 Парсонс Т. Аналитический подход к теории социальной стратификации // Социальная стратификация / Отв.ред. С.А. Белановский. Вып. 1. - М., 1992. - С. 114-137.
18
вых индивидов мотивацией для социально значимых действий и гарантируют для себя эффективное выполнение важных социальных ролей7. Таким образом, наибольшие вознаграждения идут к тем позициям, которые требуют наибольшей подготовленности и являются ключевыми для функционирования социальной системы. Социальная политика же должна быть направлена на разрешение конфликта в развитых индустриальных странах для обеспечения сохранности и жизнеспособности целостной социальной системы.
Значительный вклад в понимание современных неравенств внесла концепция “гражданства” Т.Г. Маршалл. Он доказывает, что расширение гражданских прав стало значительным вызовом современному капиталистическому обществу и произвело в нем существенные изменения. Такие права, как гражданские, политические, социальные, модифицировали ожидания всех групп и, таким образом, изменили природу системы неравенств. Фактор гражданства, с точки зрения автора, “гуманизировал и легитимизировал капитализм”8, что повлекло за собой понижение значимости классовых, экономических неравенств. В этой позиции социальная политика должна быть направлена на предоставление минимальной социальной поддержки, чтобы гарантировать участие индивида в либеральном демократическом режиме.
В эпоху современности, и особенно в XX веке, произошло значительное ускорение темпов усложнения социальной системы. Повышение степени сложности сопровождается ростом индивидуальной и социальной саморефлексии, плюрализацией индивидуальных и общностных практик. Рост саморефлексии вызывает пристальное внимание к любым формам возможных неравенств, которые еще в недавнем прошлом не были актуализированы либо не проявлялись. Неравенства проходят через линии культуры и стилей жизни, аскриптивные признаки гендера и этничности, восприятия и позиций риска, лучшей / худшей приспособленности людей к быстро меняющемуся обществу, линии включения
7 Дэвис К., Мур У. Некоторые принципы стратификации // Социальная стратификация / Отв.ред. С.А.Белановский. Вып. 1.-М., 1992.-С. 160-177.
1 Marshall Т.Н. Class, Citizenship and Social Development. - N.Y.: Doubleday, 1953.
19
- Київ+380960830922