Социальная проблема сиротства в условиях становления института социальной работы

Содержание
Стр.
Введение.....................................................3
Глава 1. Социальная защита детей-сирот в общей структуре социальной политики Российской Федерации.
1.1. Особенности социальной проблематики сиротства в России.... 15
1.2. Характерные черты социального статуса детей - сирот....52
Глава 2 . Направления социальной работы по защите детей-сирог
и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.1 Предкризисное состояние традиционных методов устройства детей-сирот в России конца XX - начала XXI веков...................68
2.2 Инновационные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей ...............................................80
2.3 Социальная защита детей-сирот через образование и профессию..........................................................88
Заключение.................................................112
Список использованной литературы Приложения .......................
118
133
-3-
Введение
Проблема социальной защиты детей-сирот в условиях становления института социальной работы выступает для нашего государства чрезвычайно актуальной, отличается научной новизной и сложностью как в теоретическом, так и практическом отношениях.
Данная тематика носит комплексный характер для социологической теории, находится на пересечении ее проблемных полей и теории и практики социальной работы, вбирая в себя вопросы устройства осиротевших детей в приемные семьи, помещения в соответствующие государственные учреждения (как правило, интернатного типа), образования, обеспечения жильем, пенсионных выплат и льгот. Социальная проблема сиротства выявляет социальные противоречия в нашей стране и требует соответствующей артикуляции не только со стороны общества в целом, но и с позиций специального института, призванного заниматься разрешением данной проблемы - института социальной работы, находящегося в условиях становления и развития. Сироты в контексте социальной политики - это, прежде всего, особая социокультурная категория граждан, от восприятия ценности которой со стороны общества, наряду с другими категориями граждан, зависит стабильность и устойчивость развития России. Однако сегодня пока не найдено эффективных методов решения данной проблемы в силу институциального не упорядочения соотношения социальной работы и социальной защиты сирот в общей структуре социальной политики как социологически обоснованной практики. Дело состоит в том, что социальная политика есть результат определенного компромисса политических сил на базе стереотипов общественного сознания, влияющих на выбор социальных приоритетов. Такой компромисс нередко далек от научно обоснованной социологической теории и вытекающей из нее общественной практики. Положение осложняется и тем, что развитие качественно новой, значительно более эффективной системы по социальной поддержке и помощи сиротам осуществляется в условиях становления самого института социальной работы
нашла отражение в разработке мероприятий по совершенствованию работы специалистов социальных служб (в частности, центра "Семья” г.Балашова Саратовской области) в направлении улучшения положения сирот. Основные положения работы докладывались на ряде методологических семинаров и на заседании кафедры социальной антропологии и социальной работы Саратовского государственного технического университета в 2002 году. Кроме того, они отражены в публикациях автора: по теме диссертации опубликованы две научные работы, общим объемом 3,5 п.л.
Структура диссертации включает: введение, две главы, заключение, список использованной литературы и приложения.
Глава 1. Социальная защита детей-сирот в общей структуре социальной политики Российской Федерации.
В главе раскрываются особенности социальной проблематики сиротства в России и характерные черты социального статуса детей - сирот.
1.1. Особенности социальной проблематики сиротства в России.
Задачей данного параграфа выступает выявление комплексности проблемы сиротства, а также социологический анализ системы социальной защиты детей - сирот как особого направления социальной политики государства.
Отметим, что социальная политика - одно из главных направлений внутренней политики, заключающееся, прежде всего, в воспроизводстве и развитии социальных ресурсов, поддержании стабильности социальной системы1. Это понятие, наряду с понятием социальной защиты, является ключевым для исследуемой проблемы. Важнейшей задачей социальной политики является достижение социального равновесия посредством предоставления государственных гарантий, перераспределения материальных средств и организационных усилий, регулирования образа жизни, применения средств социального контроля. В то же время социальная политика - это деятельность, направленная на управление социальным развитием общества, на поддержание уровня и качества жизни, удовлетворение культурных потребностей социальных субъектов, регулирование процессов социальной дифференциации общества. Основные цели социальной политики - достижение социального равновесия, целостности, динамизма и социальной справедливости1.
При разработке первооснов социальной политики особенно важно решить вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития в качестве наиболее настоятельных и неотложных, требующих первоочередного решения. Этот
1 Пол1ггологический словарь: Учебное лособие./Р.Г.Григорян, А.В.Гришин, Г.И.Дёмин и др. Под ред.
В.Ф.Хапипова. - М.: Высшая школа, 1995.-192с.