РОЗДІЛ 2
Науково-методичні підстави управління конфігурацією проекту вдосконалення
системи пожежогасіння у сільському адміністративному районі
2.1. Системний підхід до обґрунтування параметрів конфігурації проекту
удосконалення системи пожежогасіння сільського адміністративного району
З точки зору системного підходу система протипожежного захисту сільського
району являє собою сукупність профілактичних, оперативних (функціональних) і
управлінських органів та підрозділів, які об’єднані єдністю мети,
взаємозв’язками та взаємозалежністю здійснюваних функцій, спільним
використанням закріплених за ними матеріальних, трудових, фінансових ресурсів
та наявністю єдиного органу управління. Система протипожежного захисту
сільського району відноситься до класу великих та складних [23, ст.22].
Головним завданням системи є захист людей та матеріальних цінностей на
території району від пожеж та інших стихійних лих. З огляду на завдання цієї
системи можемо виділити такі головні її складові: 1) система запобігання
пожежам; 2) система пожежогасіння; 3) система технічного забезпечення та
обслуговування підрозділів та органів пожежної охорони; 4) система управління,
кадрового та фінансового забезпечення.
Названі системи виконуючи свої завдання взаємодіють між собою. Ефективність
функціонування кожної із систем значною мірою залежить від ефективності
функціонування інших.
Система запобігання пожежам забезпечує наглядово-профілактичну діяльність
шляхом організації забезпечення безумовного виконання підприємствами та
населенням протипожежних норм та вимог. Її діяльність впливає в кінцевому
результаті на кількість та характер розвитку пожеж у районі.
Система технічного забезпечення та обслуговування підрозділів та органів
пожежної охорони (загін технічної служби) призначена для підтримання та
відновлення технічної готовності пожежних автомобілів та інших технічних
засобів пожежогасіння, транспорту, зв’язку тощо. Від ефективності її роботи
залежить тривалість вилучення цих засобів із бойового чергування, що
безпосередньо впливає на функціональні можливості інших підсистем.
Система управління, кадрового та фінансового забезпечення впливає на тривалість
реагування системи протипожежного захисту на появу пожеж та стихійних лих,
координацію дій пожежних підрозділів на гасінні пожеж, забезпечення
максимальної ефективності використання пожежної техніки, економію енергетичних,
трудових та матеріальних ресурсів тощо.
Оскільки взаємовплив означених систем є складним і потребує значного обсягу
спеціальних досліджень, то у даній роботі ним нехтують і вважають ефективність
дії цих систем на систему пожежогасіння усталеною.
Система пожежогасіння являє в собою функціональну (оперативну) структуру
системи протипожежного захисту сільського району. Її головною метою є обмеження
людських та матеріальних втрат внаслідок пожеж.
До головних груп чинників, що зумовлюють ефективність системи пожежогасіння
відносяться: соціально-фахові (С); правові (П); фінансово-економічні (Ф);
технологічні (Тл); технічні (Тн); організаційні (О); природно-виробничі (Пв);
кліматичні (К) тощо. Кожна з них здебільшого характеризується якісними та
кількісними показниками, які мають свої специфічні закономірності розвитку у
часі, а також певним чином є залежними від інших.
Відсутність знань про ці закономірності є однією з причин, що унеможливлюють
ефективність проектів удосконалення системи пожежогасіння. Для досягнення
ефективності проекту удосконалення системи пожежогасіння потрібно, перш за все,
розробити науково-методичні засади управління його конфігурацією.
Управління конфігурацією проекту системи пожежогасіння, очевидно, слід
розглядати як один із елементів управління проектом, який має свої функції в
системі проектного менеджменту. Ці функції переплітаються з іншими функціями
управління, що є предметом спеціальних досліджень. Водночас, як і для інших
відомих елементів управління проектами, управління конфігурацією проекту,
будемо розглядати як сукупність таких головних процесів: планування, виконання
плану та контроль. Очевидно, що для кожного з цих процесів слід мати надійні
інструменти, які б уможливили ефективне їх виконання.
Планування конфігурації проекту. Воно полягає у тому, щоб на початку проекту
визначити кінцеву конфігурацію майбутньої системи - її параметри (). З метою
обґрунтування методів та моделей визначення параметрів скористаємося принципами
та концепцією системотехніки [152]. Аналіз головних принципів цієї науки –
фізичності, модельованості та цілеспрямованості є методологічною основою для
створення відповідних методів та моделей. Зокрема, принцип фізичності означає,
що будь-якій системі (незалежно від її природи) властиві фізичні закони
(закономірності), що визначають внутрішні причинно-наслідкові зв’язки її
існування. Для системи пожежогасіння до головних внутрішніх
причинно-наслідкових зв’язків належать: 1) залежність тривалості вільного
горіння того чи іншого об’єкта населених пунктів сільського адміністративного
району від тривалості оповіщення пожежної частини (пожежних частин) та
тривалості руху пожежного автомобіля від частини до об’єкта горіння; 2)
залежність матеріальних збитків спричинених горінням об’єкта від тривалості
вільного горіння; 3) залежність частоти виникнення пожеж у тому чи іншому
населеному пункті упродовж певного періоду (календарного року) від кількості
населення. Без розроблення методів розкриття цих зв’язків не можливо їх
виявити, а відтак – розробити план конфігурації проекту вдосконалення системи
пожежогасіння.
Ана
- Київ+380960830922