2
Содержание
ВВЕДЕНИЕ....................................................3
РАЗДЕЛ 1.
КОГНИТИВНО-ОЦЕНОЧНЫЕ ОБРАЗЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ..............19
РАЗДЕЛ 2.
СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ..........................................61
РАЗДЕЛ 3.
СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ СТАТУС И МОТИВЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ 107
ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................150
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..........................158
ПРИЛОЖЕНИЯ................................................177
3
Введение
Наше общество в настоящее время переживает глубочайшие изменения во всех сферах. Россия обретает новую модель своего развития. Наиболее зримо преобразования проявляются в отношениях собственности, распределения, занятости работников, в отношениях между властью и народом и т.д. Эти процессы не могут проходить безболезненно.
Результатом курса экономической политики, провозглашенного в конце 1991 г., стал непрерывно углубляющийся кризис, который носит системный характер, поскольку он затронул все стороны жизни общества. Констатация данного факта общепризнанна и в отечественной, и в зарубежной научной литературе.
Следствием радикального реформирования общества стало резкое ухудшение условий жизни. В России, как и в других странах СНГ, падение благосостояния стало более глубоким, чем в большинстве других обществ, выходящих из государственного социализма. С началом реформ реальные доходы россиян снизились, по официальным данным, на 35%, а по оценкам специалистов - в 2-3 раза. Свыше 30 млн. (21% населения) граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума1. Госкомстат считает, что в 1996 г. доход на душу населения менее 800 тыс. руб. в месяц имели 53,3% россиян (ниже этой черты наступает бедность), а 20,4% имели душевой доход до 400 тыс., т.е. находились за чертой нищеты. Официальная статистика склонна приуменьшать подобного рода цифры. Согласно результатам обследования бюджетов домохозяйств эти данные соответствуют 89,9% и 29,0%. Другими словами, 9 из 10 россиян - бедные и нищие, а 1 из 4 пребывает в нищете2.
1 См.: Локосов В.В. Стабильность общества и система предельно-критических показателей его развития // Социологические исследования. - 1998. - № 4. - С. 91-92.
Данные приведены в “Независимой газете” от 18 июля 1997 г.
18
ния) области. Материалы региональной научно-практической конференции. -Т. 1. - Белгород, 1999. - 0,4 пл.;
3.Культурно-исторические традиции социальной защиты в исламе // Социология управления и духовной жизни: Сборник научных трудов. Выпуск II. -Белгород: Центр социальных технологий, 1997 - 0,5 пл.;
4.Мотивы благотворительной деятельности: опыт эмпирического исследования // Социальное обслуживание населения в системе местного самоуправления: Материалы международного научно-практического симпозиума. -Белгород - Новомосковск: Центр социальных технологий, 1997. - 0,2 пл.;
5.Отношение сельского населения к проблемам социальной защиты (опыт сравнительного анализа) // Проблемы развития социальной сферы села: Материалы Международного научно-практического симпозиума. - Белгород: Центр социальных технологий, 1998. - 0,4 пл.;
б.История русской культуры. Учебно-методическое пособие по культурологии. - Белгород: НИ и РИО БВШ МВД РФ, 1996. - 7,7 пл.
19
Раздел 1. Когнитивно-оценочные образы социальной защиты
Традиционное понимание социальной защиты связано, в первую очередь, с материальной поддержкой малообеспеченных слоев населения - пенсионеров, малоимущих, инвалидов, многодетных семей и т.д. Формирующаяся сегодня концепция социальной защиты ориентируется не только на обеспечение цивилизованных условий и средств существования людей, но и на реализацию широкого спектра их социальных потребностей и интересов, регулирование социальных отношений.
В целом можно констатировать, что в настоящее время единого понимания социальной защиты нет ни у нас, ни за рубежом. В каждой стране она трактуется по-своему. Не существует также и принятого в международном порядке определения. Вместе с тем, Международная организация труда (МОТ) приняла ряд конвенций и рекомендаций, содержащих международные нормы, касающиеся прав на социальную защиту и в том числе на медицинское обслуживание, на пособие по болезни, на пособие по безработице, на пенсионное обеспечение, на возмещение ущерба, причиненного здоровью, на семейные пособия, на пособие по инвалидности, на пособие по случаю смерти кормильца, на пособие по беременности и родам и др.1.
С юридической точки зрения социальная защита трактуется как совокупность конституционных прав граждан, дающих им возможность претендовать на получение от государства при определенных условиях определенных материальных благ. Эти права в ряде стран закреплены на конституционном уровне. Такие страны могут называться социальными государствами. При этом предполагаются конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности го-
1 См.: Введение в законодательство о социальной зашите в странах - членах Европейского Сообщества. // Социальные и гуманитарные науки. Зарубежная литература Сер. 4, Государство и право: РЖ. - 1995. - № 2. - С. 110. * Réf. op.: Introduction into the security law of the members States of the European Community: (Principles of the rule of law; The Leuven Inst, for Central a. Easteurop. Studies). - Leuven: Garant publ., 1994.
- Київ+380960830922