2
ОГЛА ВЛ НЫНЕ
Введение.........................................................3
Глава 1.Социальная организация, ее сущность и особенности. Органы
прокуратурі»! как социальная организация............................11
Глава 2. Социальные цели, задачи, функции, организационная структура, особенности социальной среды функционирования органов прокуратуры как
социальной организации..............................................42
Глава 3. Социальные проблемы развития органов прокуратуры в
условиях трансформации российского общества..........................124
Заключение.......................................................153
Список использованной литературы.................................156
Приложение.......................................................168
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исслелования.
Социология организации - сравнительно молодая отрасль социологических знаний. Российские социологи приступили к активной разработке этой проблематики лишь в последние годы.
В современных условиях значительно большую значимость приобретает этот вопрос в связи с возрастанием роли социальных организаций в обществе. Актуальность изучения пробелы социальных организаций обусловливается целым рядом причин.
В условиях перехода России к рыночной экономике особенно возрастает необходимость глубоких качественных преобразовании во всех сферах общественной жизни, в том числе и функционирования социальных организаций.
В истории человечества любые переходные состояния общества связаны с проявлением различного рода как позитивных, так и негативных процессов и явлений. Это характерно и для социальных организаций.
Социальные организации создаются как инструменты решения общественных задач, как средство достижения целей. В этом находит свое проявление одно из свойств социальной организации.
В мировой практике существовало и продолжает существовать множество социальных организаций и ог их функционирования во многом зависит решение общественных задач и общественное развитие.
Для современного российского общества характерна проблема повышения эффективности социальных организаций. В их числе особое место занимают и органы прокуратуры, которые осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории России, федеральными министерствами,
16
и деятельностных моделей организаций. Последние описывают организацию как совокупный субъект решения, как динамичную, самопрограммируемую, самообучающуюся, способную к изменению своей природы искусственную социальную систему, главной чертой которой является способность к свободному выбору своего будущего / Т.М. Дридзе, Н.Ф.Наумова, Г.ІІ. Щедровицкий1. Третья тенденция - поворот исследователей / начиная с 90 -х годов/ к современным моделям организации как открытой системе и различным версиям инвайронментального подхода к анализу организаций, позволяющим лучше понять взаимоотношение организации с динамичной внешней средой. В связи с этим целесообразно указать новые направления в отечественной социологии организаций, проявившие себя в 90-е годы.
1/ Отдельные работы, связанные с попытками уточнения предметной области социологии организаций, ее статуса, проблематики / A.A. Ицхокин,
л
A.И. Кравченко, А.И. Пригожин, В.В. Щербина .
2/ Продолжение исследований по изучению природы, принципов строения и функционирования организации / A.A. Ицхокин, А.И. Пригожин, E.II. Попова, В.В. Щербина /.
3/ Исследование проблем взаимодействия организации с внешней средой и обращение к современным моделям организации как открытой системе, что продиктовано зарождением рынка, повышением динамики и нестабильности среды. Сюда надо отнести проблемы строения и динамики внешней среды, механизмов взаимодействия организации со средой, функционирования организации в условиях становления рыночных отношений, анализ
1 См.: Прогнозное социальное проектирование: методологические и методические проблемы/Отв. ред. Т.М. Дридзе. - М.:" Наука ", 1989.
2 См.: Ицхокин A.A. Анатомия социальной системы. Строение и динамика социальной организации :" релятивистский взгляд "// Вестник Московского университета.
Социология и политология. - Сер. 18. - 1995. - №4. - С. 37 - 46 ; - 1996. - №1. - С. 25 -33 ; Кравченко Д.И. Прикладная социология и менеджмент. - М. - J1.: МГУ, 1995 ; Щербина
B.В. Социология организации. Словарь - справочник. - VI.:" Союз ", 1996 ; Он же.
Щербина В.В. Социология организаций // Социология труда/Под ред. Н.И. Дряхлова,
А.И. Кравченко, В.В. Щербины. - М., 1993.
17
различных моделей организации как открытой системы. В рамках изучаемой проблематики особое место занимает попытка определения оптимальных требований к выживанию или эффективности организации, ставшая предметом полемики в отечественной литературе. Полемика сосредоточилась вокруг таких характеристик организации, как гибкость или консерватизма ; способность к адаптации ; оптимальный размер ; сложности строения. Этим проблемам посвящены, в частности, публикации A.A. Сейтова, И.В. Тясиной ’.
4/ Исследование моделей организационного поведения, в лом числе моделей рационального и целенаправленного поведения / В.И. Верховин, А.И. Кравченко, Н.Ф. Наумова 2.
5/ Изучение конфликта в организации / направление, заложенное в работах II.И. Лапина и А.И. Пригожина/. Основной аспект теперь сделан на изучении природы, функций, позитивных и негативных аспектов организационного конфликта, логики его развития, диагностики и технологии их устранения / А.К. Зайцев, А.И. Пригожин, В.Н. Шаленко, А.Г. Здравомыслов3.
6/ Наконец, особое место занимает разработка проблем и механизмов организационной динамики и организационного развития, где интегрируются элементы почти всех перечисленных выше направлений. Здесь представляется оправданным выделить три подхода. Первый, рационалистический, подчеркивает активную роль менеджера в организационном развитии / акцент на волюнтаристских механизмах/. Это
! См.: Сейтов A.A. Организационные проблемы перехода к рынку// Социологические исследования. - 1993. -№2. - С.44 - 45; Тясина И. Организация и окружающая среда ( теоретике - методологические проблемы взаимодействия ) // Вестник Московского университета. Социология и политология. - Серия 18. - 1996. - №2.
2 См.: Верховин В.И. Социальная регуляция трудового поведения в производственной организации: Учебное пособие. - М.: МГУ, 1991 ; Кравченко А.И. трудовые организации: структура, функции, поведение. - М.:" Наука ", 1991.
■ См.: Зайцев А.К. Социальный конфликт на предприятии. - Калуга: Калужский ин - т социологии, 1993 ; Шаленко В.Н. Конфликты в трудовых коллективах. - М.: МГУ, 1992.
- Київ+380960830922