Оглавление
Введение................................................................3
Глава 1. Миграционные процессы как проблема
социологического исследования..........................................18
1.1. Теоретико-методологические основания исследования миграционных процессов.................................................18
1.2. Современная миграционная ситуация в Российской
Федерации: проблемы и тенденции........................................44
1.3. Особенности миграционных процессов Дальневосточного
региона................................................................73
Глава 2. Взаимозависимость трансформации социальной
структуры и миграции населения.........................................ИЗ
2.1. Динамика социальной структуры как следствие
миграционного поведения............................................... ИЗ
2.2. Маргинализация социальной структуры дальневосточного
социума...............................................................133
2.3. Влияние миграции на развитие человеческого фактора и
перспективы развития человеческого потенциала ДВФО....................159
Заключение............................................................175
Список источников и литературы........................................181
Приложения
3
Введение
Миграция населения и последствия её влияния на демографическую ситуацию и социальную структуру относятся к одной из самых злободневных проблем современного российского общества. Для населения Советского Союза были характерны высокие темпы миграции.1 В 1990-е гг. за счёт сокращения интенсивности внутренних миграционных перемещений темпы миграции населения заметно снизились, однако её роль значительно возросла, т.к. за короткий промежуток времени миграция стала рассматриваться в качестве одного из важнейших факторов, определяющих развитие страны не только в текущий период, но и на перспективу.2
В пореформенное время изменился смысл, вкладываемый в понятие «миграция населения». В общественном сознании, ранее связывавшем миграцию с освоением Сибири, дальневосточного Севера и разработкой целинных земель, этот сложный процесс стал восприниматься как бегство людей от массовых беспорядков, войн и конфликтов.3 Ещё в период существования Советского Союза, во время первых межнациональных конфликтов 1989-1990 гг., начался наплыв в Россию беженцев из союзных республик. С распадом единого государства возникли новые очаги вооруженного противостояния в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии, Таджикистане. Разгорелся осетино-ингушский конфликт, началась массовая миграция русскоязычного населения из Чеченской Республики.
1 Об этом свидетельствует следующий факт: по итогам Всесоюзной переписи населения 1989 года. 52% жителей РСФСР хотя бы раз в жизни меняли место жительства. См.: Демографическое будущее России / РАН ИСПИ. - Саранск: Типография «Красный Октябрь», 2000.- С. 21.
2 Об этом, в частности, свидетельствует ряд принятых в 2006 году документов, призванных оптимизировать управление миграционными процессами в стране: Указ Президента РФ «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» №637 от 22.06.2006г., Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников проживающих за рубежом, Федеральный Закон РФ от 18.07.2006г. №109*ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Федеральный Закон РФ от 18.07.2006г. №110-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и о признании утратившими силу отдельных положений ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ».
3 Воробьёва О.В. Вынужденная миграция в России // Народонаселение. - 2004. - №2. - С. 32.
21
слабоосвоенные - в Восточную Сибирь и на Дальний Восток, выявлению зависимостей между миграцией и урбанизацией. Значение миграции в форме переселенческого движения видели в решении проблем аграрного перенаселения центральной России и одновременного освоения богатейших северо-восточных районов страны. М.Э. Баранов, В.П. Вощинин, М.П. Красильников, М.И. Лацис, С.Г. Струмилин, И.Л. Ямзин и др. исследователи в своих работах анализировали понятийный аппарат, рассматривали структуру переселений - различных стадий процессов переселения, определяли их причинно-следственные связи и т.д.1
В конце 1920-х гг. в связи с организацией текущего учёта миграции был сформулирован тезис, не потерявший своей актуальности и в XXI столетии: в условиях социализма миграция должна быть объектом непрерывного наблюдения и изучения.1 Значимость этого положения подкреплялась ростом процессов урбанизации и увеличением численности городского населения, главным образом, за счёт механического прироста. Рост миграционных потоков из сельской местности в городскую привёл к политике ограничения миграции в крупные города (паспортизация, введение института прописки). В исследованиях миграции (и промышленной, и сельскохозяйственной) доминирующими стали работы, посвящённые её планомерному и организованному проведению. Тогда же проблемы миграции начали постепенно политизироваться. Получило распространение представление о том, что в условиях социалистического строительства миграция населения носит плановый характер и поэтому необходимости в её изучении нет. Этим объясняется тот факт, что вопросы, посвящённые миграционным перемещениям населения, не были включены в переписи населения 1939 и 1959 гг. Во второй половине 1930-х гг., по мере укрепления административно-командной системы, наряду с ростом
1 См. следующие работы: Баранов М.Э. Переселение и коллективизация. - М.: Книгосоюз, 1929; Лацис М.И. Аграрное перенаселение и перспективы борьбы с ним. - М.-Л.: Гос. изд-во, тип. «Красный пролетарий», 1929; Струмилин С.Г., Волков Е.З. Динамика народонаселения СССР за 80 лет. - М.-Л., 1930 и др.
22
добровольных и принудительных миграций советских граждан стал отрицаться объективный характер миграции населения и её общественная значимость. Определённую роль в этих процессах сыграла перепись населения 1937 года, названная вредительской, по результатам которой многие её организаторы были репрессированы.2 Демографическая и миграционная проблематика фактически перестала разрабатываться. В литературе (в т.ч. и научной) понятие «миграция» было заменено термином «территориальное перераспределение населения». Она перестала выступать предметом широких исследований, и в течение почти двух десятилетий изучалась не современниками, а историками.
Возобновление миграционных исследований связано с созданием Сибирского отделения Академии наук СССР, где работали такие исследователи как Ж.А. Зайончковская, Т.Н. Заславская, В.И. Переведенцев, Г.А. Пруденский, JI.JI. Рыбаковский, Б.С. Хорев и др.3 В их трудах восстанавливался прежний и создавался новый понятийный аппарат, разрабатывались методы исследования, показатели миграции;4 в научный оборот были введены такие понятия, как «генетическая структура населения», «постоянное население».5 Важнейшей практической задачей специалистов в области миграции стала необходимость разработки методов оптимизации миграционных процессов. Наиболее важными проблемами считались повышение приживаемости новосёлов, стабилизация сельского
' Моисеенко В.М. Миграция населения в СССР (характеристика и проблемы управления). Автореф. дис. ... д-ра экон. наук. - М., 1989. - С. 16.
2 Несмотря на то, что перепись прошла успешно, показанная ею численность населения страны сильно отличалась от официальных оценок, поэтому её результаты были объявлены дефектными, а специалисты, руководившие её проведением, названы «врагами народа» и репрессированы. См. подробнее: Волков А.Г. Как стало кривым зеркало общества (к 60-летню переписи 1937 года) // Вопросы статистики. - 1997. - №3. - С. 14-21; Тольц М.С. Репрессированная перепись// Родина. - 1989. -№11.-С. 56-61.
3 Зайончковская Ж.А., Переведенцев В.И. Современная миграция населения Красноярского края. -Новосибирск, 1964; Миграция сельского населения / Отв. ред. Т.И. Заславская. - М.: Мысль, 1970; Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. - Новосибирск: СО АН СССР, 1966; он же: Современная миграция населения Западной Сибири. - Новосибирск, 1965; Рыбаковский Л Л. Региональный анализ миграций. - М.: Статистика, 1973; Хорев Б.С. Проблемы городов. - М.: Мысль, 1975 и т.д.
4 В.И. Псреведенцевым были описаны такие показатели как число прибывших и выбывших, сальдо миграции, результативность миграционного процесса и др. См.: Вопросы трудовых ресурсов в районах Сибири. - Новосибирск: СО АН СССР, 1961.
5 Рыбаковский Л.Л. Проблемы формирования народонаселения Дальнего Востока. - Хабаровск: Хабаровский КНИИ СО АН СССР, 1969.
- Київ+380960830922