Оглавление
Введение................................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы бедности.
§1. Бедность как социально-экономическая категория: основные подходы к
исследованию...........................................................11
§2. Понятие и современные социально-экономические показатели бедности ..23
§3. Международный опыт по преодолению неравенства и бедности............54
Выводы.................................................................71
Глава 2. Социально-экономический анализ бедности в Российской Федерации и стратегия ее преодоления
§1. Влияние мирового финансового кризиса на уровень жизни населения в
Российской Федерации.....................................................77
§2. Состояние уровня жизни населения в регионах России.................90
§3. Особенности сельской бедности в Российской Федерации................115
Выводы..................................................................126
Заключение..............................................................130
Список использованной литературы........................................142
Приложение..............................................................157
2
Введение
Актуальность темы исследования. Бедность считается самой актуальной из всех социальных проблем, сфокусировавшей в себе практически всю гамму социологических понятий и категорий, ее невозможно описать, минуя понятия экономического стшуса и дохода, социального неравенства и стратификации, распределения национальною богатства и уровня жизни населения, культуры и субкультуры больших социальных групп, образа жизни и депривации, жизненных потребностей и потребительской корзины, социализации бедных и многих других.
Чрезмерная поляризация общества, прогрессивное сужение социальных возможностей для наиболее денривированных его групп, неравенство жизненных шансов в зависимости от уровня материальной обеспеченности ведет к активному процессу воспроизводства бедности и в том числе нищеты, резкому ограничению возможностей для детей из бедных семей добиться в жизни того же, что и большинство их сверстников из иных социальных слоев. Оборотной стороной этой проблемы явится сокращение притока талантливой молодежи в экономику и, как следствие, - снижение конкурентоспособности экономики страны.
Сегодня во всем мире идут активные дебаты среды ученых, политиков, общественности, о причинах бедности, ее различных проявлениях в странах с различным уровнем жизни, разнообразных стратегиях помощи бедному населению.
Что касается России, то на данный момент наиболее актуальны слова П.Сорокина: «Казалось, никогда еще не было такого контраста между бедностью и богатством, между миллиардерами и нищими, как в наше время»1. Рост масштабов бедности и, особенно нищеты, уже представляет угрозу
1 Сорокин П.А. Социализм и социальное равенство// Соиис. №5. 2001. С.3-5.
3
(учитывалось только то, что нужно человеку для физического выживания)
Ч. Бут и С. Раунтри, занимавшиеся исследованием бедности в конце XIX века в Англии, пытались установить реальные критерии определения бедности. За точку отсчета в определении бедности они брали возможность индивида удовлетворить свои основные потребности в еде, одежде и жилище. “Под бедными я подразумеваю тех, кто имеет достаточно регулярный доход в неделю на семью, а под очень бедными тех, кто имеет и того меньше. Бедные - это те, чьи нужды не удовлетворяются в соответствии с обычными стандартами жизни в данной стране”.1* С.Раунтри, исследуя семьи, пришел к выводу, что существуют два вида бедности - первичная и вторичная. Первичная характеризует семьи с недостаточными средствами для удовлетворения основных нужд даже при оптимальном использовании средств. Вторичная бедность относится к тем семьям, у кого основные потребности не удовлетворяются по причине неразумной траты средств.19 Таким образом, Раунтри смог разделить тех, кто действительно был беден, и тех, кто был просто расточителен, разделив ответственность за бедность на личную и социальную. При анализе данных он стремился определить реальное число нуждающихся (связав бедность с безработицей, уровнем заработной платы, жилищными условиями) и критерии вычисления черты бедности. Последнюю Раунтри определял, исходя из уровня дохода семьи, необходимого только для удовлетворения основных потребностей (пища, жилье, одежда). Данный уровень принимался за абсолютную черту бедности, которую можно регулировать только при изменении цен на продукты питания независимо от уровня и распределения личных доходов20.
Значительное внимание уделяли проблеме бедности экономисты либерального направления Т.Маршалл и Ф. Хайек. Так Ф.А. Хайск был убежден, что принудительным путем бедность не уничтожить. Масштабы
18 Booth Ch. Life and Labor of the People in London. New York: Macmillan. 1892. P.33.
19 Машули Л. Определение и измерение бедности// Бедность: взгляд ученых на проблему. М., 1991. С.7-10.
■fJ См. Макоулн А. С.7-10.
15
бедности можно сократить, но для этого необходимо повысить общее благосостояние населения. В целом же существование бедности необходимо для общественного блага21 В работе “Пагубная самонадеянность: ошибки социализма”, он подчеркивал закономерность возникновения в человеческом обществе бедности. Не следует принять как неотвратимую реальность и пропагандировать личную ответственность человека за свое состояние, в том числе и бедность. Он ратовал за ограничение государственного вмешательства, полагая, что неправомерно гюсягагь на свободу выбора каждым предпочитаемого образа и стиля жизни2 .
Английский социолог П. Таунсенд в известной книге «Бедность в Великобритании» (1979) 2Я дал обобщающее определение относительной бедности: «Индивиды, семьи, социальные группы населения можно считать бедными, если они не имеют ресурсов для участия в общественной жизни, поддержания типов диеты, условий жизни, труда и отдыха, которые являются обычными или, по крайней мере, широко принятыми в обществе, в котором они живут. Их ресурсы значительно ниже того, что имеет средний индивид или средняя семья, вследствие чего они исключены из обычного стиля жизни, общепринятых моделей поведения, привычек и типов деятельности». В Англии правительственные органы регулярно устанавливают гак называемую официальную бедность. В зависимости от нее обычно определяется черта бедности. П.Таунсенд утверждает, что 25% англичан живут в реальной бедности или около нее. Почти 50% постоянно находятся в страхе из-за нее. Лишь немногие могут надеяться избежать печального опыта бедности и то на краткое время в течение жизни. Причину он видел в капитализме.
В 60-е годы формируется новый взгляд на бедность. М. Оршански 24, работая в Управлении социальной безопасности США, установила количественные параметры жилья, одежды и других потребностей, необходимых для
21 Хайск Ф.А. Дорога к рабству. Лондон, 1983. С.226.
" Хайск Ф.А. Пагубная самонадеянность: ошибки социализма. М..-Новости, 1992. С.9.
:з Townscend P. Povctry in the United Kingdom.Berkclcy: Univ.of California, 1979. P. 31.
2-1 Макрулн А. Определение и измерение бедности// Бедность: взгляд ученых на проблему. М., 1994. С.7-10.
16
- Київ+380960830922