ОГЛАВЛЕНИЕ
2
ВВЕДЕНИЕ........................................................3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ АГЕНТСТВ ЗАНЯТОСТИ......................................................15
1.1. Институциональная природа частных агентств занятости......15
1.2. І Іонятис социальной эффективности деятельности частных агентств занятости ....................................................43
1.3. Социальная эффективность деятельности частных агентств занятости как предмет социологического анализа..........................61
ГЛАВА И. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧАСТНЫХ АГЕНТСТВ ЗАНЯТОСТИ Г. ЧЕЛЯБИНСКА КАК СОЦИАЛЬНОГО ИНСТИТУТА..........................................92
2.1. Методика определения социальной эффективности деятельности частных
агентств занятости........................................92
2.2. Оценка социальной эффективности деятельности частных агентств занято-
сти г. Челябинска........................................109
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................147
ПРИЛОЖЕНИЯ....................................................158
ЛИТЕРАТУРА
166
ВВЕДЕНИЕ
3
Актуальность исследования.
Рекрутмент (деятельность частных агентств занятости) в современной России является развивающимся социальным процессом, наполняется связями, отношениями и элемснтами-участниками (агентства и их клиенты, индивидуальные и корпоративные). Это значит, что он уже сформировался в самостоятельную институциональную структуру.
Рост влияния услуг частных агентств занятости на другие социальные процессы становится значительной, постоянной и долгосрочной тенденцией в общественном развитии. Институциональная сущность рекрутмента в том, что он реализует уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения. В результате . он становится эффективным средством установления и саморегулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом. Наемному работнику он предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю - широкий выбор разнообразных исполнителей; государству - повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту' национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых поступлений; обществу - гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.
19 июня 1997 г. в Женеве была принята Конвенция Международной ор- • ганизации труда № 181 «О частных агентствах занятости». Данной Конвенцией МОТ признаёт важную роль, которую частные агентства занятости могут играть в условиях нормально функционирующего рынка труда. Сфера услуг частных агентств занятости в России ещё чрезвычайно молода: первые частные агентства занятости появились в России лишь в 1991 г., до сих пор не разработана нормативно-правовая база услуг данных структур (в то время как МОТ разработала предыдущую Конвенцию о платных бюро по найму ещё в 1948 г.). Отсутствие дайной базы влечёт за собой затрудненность соблюдения права на ■
17
Услуги частных агентств занятости для населения являются по своему характеру социально-культурными.
Услуги, оплачиваемые соискателем, являются компонентом рынка услуг • населению, наряду с остальными услугами.
Деление услуг на определённые группы можно производить в частности на основе Международной классификации товаров и услуг (МКТУ 8)'. Данная классификация делит все услуги на 11 классов. В соответствии с данной классификацией услуги, оказываемые работодателям частными агентствами занятости, можно отнести к классу 35 «Реклама; менеджмент в сфере бизнеса; административная деятельность в сфере бизнеса; офисная служба», а услуги, оказываемые ими соискателям, к классу 45 «Персональные и социальные услуги, оказываемые другими для удовлетворения потребностей индивидуальных лиц; службы безопасности для защиты имущества и индивидуальных лиц».
В своей работе при рассмотрении деятельности частных агентств занятости нами был использован субъектно-деятельностный подход.
Субъектно-деятельностный подход в сфере услуг, в частности - услуг частных агентств занятости, предполагает анализ любого социального субъекта с позиций его мотивации и самореализации. Для выявления особенностей социальной субъективности в сфере деятельности частных агентств занятости необходимо определить место данной деятельности среди других видов деятельности. Существует множество оснований классификации деятельности. В социологии наиболее распространена классификация по сферам общественной жизни. Помимо принадлежности к сферам общественной жизни, деятельность классифицируют по способам взаимодействия ее структурных компонентов. В связи с этим выделим следующие виды деятельности:
- по уровню общности субъекта (индивидуальная, групповая, деятель- . ность всего общества);
1 Международная классификация товаров и услуг (МКТУ 8). [Электронный ресурс] / служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), 2005. - Режим доступа: http://www.rips.ru/mktu8/,. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.
18
- но характеру объекта (природная, социальная (направленная на самого субъекта или на другого));
- но результату (преобразовательная, познавательная, ценностноориентационная);
- по средствам (практическая, духовная).1
Исходя из этой классификации, услуги частных агентств занятости можно обозначить как интегрированный вид деятельности. Она включает в себя активность субъектов разного уровня и может быть нацелена на достижение различных результатов. Рекрутмент - это деятельность комплексного характера, сочетающая услуги по трудоустройству с обучением, услуги по поиску и отбору работников с консультированием и т. д., дающая возможность для решения деловых проблем, занятия любимым делом, предполагающая самовыражение и самоутверждение личности. Таким образом, рекрутмент — это деятельность, направленная на удовлетворение социально-экономических потребностей отдельных личностей и групп.
Необходимо рассмотреть частные агентства занятости как социальный институт, а также социальные процессы, происходящие в этой сфере.
Понятие «институт» — одно из центральных в социологии, поэтому изучение институциональных связей служит одной из основных научных задач, стоящих перед социологами.
Зборовский Г. Е. определяет социальный институт как устойчивую форму организации общественной жизни и совместной деятельности людей, включающую в себя совокупность лиц и учреждений, наделённых властью и материальными средствами для осуществления социальных функций и ролей, • управления и социального контроля за соблюдением норм и правил поведения.
Социальный институт представлен системой учреждений, в которой люди, избранные обществом, получают полномочия для выполнения определённых общественных задач. Сфера услуг частных агентств занятости состоит из
1 Нкколов Л. Структуры человеческой деятельности. - М., 1984. - С. 154.
- Київ+380960830922