Адаптация мигрантов из зарубежных стран в городах Российской Федерации

2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.............................................................. 2
Глава 1. Теоретико-методологические основы изучения социальной адаптации мигрантов
1.1. Миграция и ее особенности в условиях трансформации
* 12
российского общества.......................................
1.2. Зарубежные и отечественные традиции изучения социальной
42
адаптации....................................................
1.3. Социологический подход к исследованию адаптации мигрантов... 75
Глава 2. Социальная адаптация иммигрантов в городах Российской
Федерации и особенности ее оптимизации
2.1. Адаптации мигрантов из зарубежных стран (на материалах Санкт-
89
Петербурга, Томска, Москвы)..................................
2.2. Основные направления государственного регулирования
миграционных процессов в Российской Федерации................... ^
2.3. Роль миграционных структур и общественных организаций в
126
адаптации мигрантов..........................................
Заключение................................................... 149
Библиография................................................. 155
Приложения.................................................... 166
ВВЕДЕНИЕ
Трансформация российского общества в последнее десятилетие XX века привела к возникновению серьезных внутренних проблем и противоречий в различных сферах жизнедеятельности населения. Переход к рыночной экономике повлек за собой кардинальные изменения в системе экономических связей, в социальной сфере произошел отказ от патерналистской роли государства по отношению к населению. Резкое изменение условий и уровня жизни, устоявшихся стереотипов различных слоев населения, вызвало необходимость приспособления к сложившейся ситуации и поиска новых возможностей для решения возникших проблем.
В России довольно динамичен процесс старения населения, отсюда возникает проблема как воспроизводства населения, так и сохранения его трудоспособной части, одним из источников которых может стать миграция.
Миграционные процессы, ставшие одним из заметных социальных явлений в постсоветский период, претерпели также качественные изменения. Демократические перемены и политика открытого общества превратили Россию из закрытой страны с незначительным внешним миграционным оборотом в активного участника международного миграционного обмена.
Нерешенность проблем жизнеобеспечения значительной доли россиян в совокупности с увеличением миграционных потоков за счет ближнего (нового) зарубежья, возникшего вследствие распада Советского союза, усложнили социально-экономическую и политическую ситуацию в стране. Произошло усиление социальной напряженности, обострение конфликтов в межнациональных отношениях, что привело к возникновению барьеров на пути мигрантов.
Государственная миграционная политика в настоящее время не приводит к должным результатам, поскольку проводится без серьезных концептуальных разработок. Поэтому существует объективная потребность в теоретическом осмыслении ситуации, сложившейся в сфере социальной адаптации мигрантов
Там же рассматривается и другой аспект миграции - пространственное движение населения, ведущее к его территориальному перераспределению. В этом случае отнесение пространственного перемещения к миграции определяется фактическим переселением из одной местности в другую и соединением места жительства с местом приложения труда, учебы или иной деятельности.
Миграция определяется как совокупность всех перехмещений людей по территории, как временных переездов, так и постоянных переселений. Это один из немногих демографических процессов, обладающих инерционным характером, который моментально реагирует на социально-экономические, политические и другие изменения в обществе1.
Некоторые авторы полагают, что любое межпоселенческое перемещение населения в пространстве можно назвать миграцией. Такой подход исключает из содержания понятия миграции лишь движение людей в границах одного населенного пункта, оставляя безграничный простор для интерпретации рассматриваемого явления.
Все социальные перемещения личности или социальной группы включаются в процесс мобильности. Согласно определению П.Сорокина, «под социальной мобильностью понимается любой переход индивида, или социального объекта (ценности), то есть всего того, что создано или модифицировано человеческой деятельностью, из одной социальной позиции в другую»2. Миграция от мобильности отличается тем, что является фактическим перемещением индивида, а мобильность определяет готовность к этому перемещению.
По мнению С.К.Бондыревой «миграция представляет собой естественное проявление мобильности человека, мотивированное его стремлением к улучшению условий своего существования, к более полному и надежному
1 Социальные факторы и особенности миграции населения СССР. - М., 1987.
2 Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А. 10. Согомонов: Пер. с англ. — М.: Политиздат, 1992., С. 373-404
удовлетворению своих потребностей»1. В данном понимании центральным моментом выступает мотивационный фактор улучшения жизни мигранта.
В Оксфордской энциклопедии дается следующее определение миграции: «Постоянная или частая перемена места жительства отдельным человеком или группой людей. Вместе с показателями рождаемости, смертности, количества детей в семье миграция - основной фактор изменения численности населения. Миграция отличается от мобильности, которая предполагает временные переезды (регулярные поездки и туризм)» .
В данном определении к миграции относятся территориальные перемещения отдельного человека. Однако существует позиция, приверженцы которой видят в миграции только массовые перемещения населения в пространстве, характеризуемые окончательной или временной сменой места жительства. В этом случае единичные действия людей по смене места жительства не могут называться миграционным процессом.
Эти подходы объединяет обязательное условие миграции - смена места жительства. С этих позиций миграцией нельзя называть перемещения людей в пространстве, не предполагающие перемену места жительства. То, что называется миграцией маятниковой, эпизодической и сезонной, представляется только видом мобильности населения, не имеющей отношения к миграции. Мобильность можно рассматривать, как свойство индивида менять место своего пребывания. Миграция также выступает как вид мобильности.
Говоря о месте жительства, мы не имеем в виду прописку - юридический адрес физического лица. В современном мире это зачастую не совпадает с реальностью.
В социологическом ракурсе существенными признаками постоянного проживания, на наш взгляд, являются:
- обретение индивидом на участке своего поселения устойчивых социальных связей, контактов;
1 Миграция (сущность и явление)/Бондырева С.К., Колесов Д.В. - М.: Изд-во Моск. психолого-соц. ин-та; Воронеж: Модэк, 2004. - С. 38
2 Оксфордская иллюстрированная энциклопедия: В 9 т. Т.7 Народы и культуры / Пер. с англ. - М., 2000.