Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе : на материалах Республики Бурятия

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.................................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев................18
1.1 Определение статуса и понятий беженца и вынужденного переселенца..................................................18
1.2 Критерии и факторы социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.................................................33
1.3 Методы исследования социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.....................................62
Глава 2. Адаптационные процессы среди беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе..........................75
2.1 Роль и место беженцев и вынужденных переселенцев в социальной структуре современного российского общества..................75
2.2 Интегративные показатели социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в Республики Бурятия ..............96
2.3 Формы и методы социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами...............................................125
Заключение.............................................................159
Список использованной литературы и источников
Приложения.....................................
165
179
3 .
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Перемены в российском обществе за последние десятилетия сопровождаются процессами, оказывающими существенное воздействие на.изменение социальной действительности. Новым явлением для современной России стала вынужденная мйфация. Военно-политические столкновения, социально-экономические кризисы, этнические конфликты привели к значительному росту численности беженцев и вынужденных переселенцев, повлекли за собой существенные изменения в настроениях и мировоззрении людей, в их образе жизни, социальных настроениях.
Эта категория людей пополняет самые обездоленные и уязвимые слои населения. Распад СССР, с одной стороны, привел к образованию* новых государств, а с другой - вынудил нскоторых'их фаждан из-за экономических и • других соображений переселяться и в дальнейшем проживать в иноэтническом окружении, в фаницах других государств и адаптироваться к новым природным, экономическим, социальным условиям. В результате - 25 млн. русских, считавших себя фажданами (единого государства, имевших одинаковые права и свободно перемещавшихся в его пределах, оказались оторванными от основной массы своего этноса и помимо’ своей воли, «в одночасье» превратились в иностранцев. Принятые во вновь образованных суверенных и независимых государствах законы о гражданстве, государственном языке; мифации, как правило, ущемляют права и интересы населения не титульных национальностей этих государств.
19
общества в регулировании этого процесса различается в зависимости от экономического и политического уклада и ситуации в стране.
В современной социологической и экономической литературе выделяются маятниковые и сезонные территориальные перемещения как необходимое условие миграционного процесса, а вместе с тем и появление такого понятия как вынужденная миграция.
Сезонная миграция подразумевает перемещения на места сезонной работы (строительные, сельскохозяйственные виды работ, туризм, лечение, поездки на учебу) с последующим возвращением на постоянное место жительства по истечении срока (сезона) работы.
Маятниковая миграция означает ’ регулярные поездки на работу за
'Г
пределы своего места жительства.
По формам организации выделяют миграции организованные, осуществляющиеся государственными органами или с их помощью и неорганизованные - индивидуальные.
Наряду с этими видами миграции существует незаконная миграция (нелегальная), которая определятся как пребывание и въезд на территорию страны иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства страны пребывания, а также произвольное изменение своего правового положения в период нахождения на территории страны пребывания.
Безвозвратная миграция предполагает перемещение населения с целью - перемены постоянного .места жительства, учитывая то, что мигранты не будут возвращаться туда, откуда приехали. В свою очередь, возвратная (временная) миграция определяется как перемена жительства лишь на определенный срок (от нескольких месяцев до нескольких лет).
Миграции различают по типам:
- внешняя (международная или межстрановая);
- внутренняя (внутри отдельно взятой страны).
А так же она различается по причинам:
- добровольная миграция подразумевает перемещение людей, добровольно покидающих место своего постоянного проживания и переезжающие на новое место жительства в своем или другом государстве;
- вынужденная миграция (перемещение людей с целью поиска убежища).
Постоянно меняющаяся политическая обстановка, угроза безопасности
жизни людей формирует миграционные потоки, которые время от времени направляются из одного места в другое/Ускоренные или замедленные темпы такого развития зависят от таких демографических показателей, как. общая численность населения,, его плотность, темпы роста, половозрастная структура, состояние психофизического здоровья, миграционная подвижность.
Определение данного положения является весьма актуальным при оценке социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.
Миграционная подвижность населения в целом есть феномен положительный, поскольку такая подвижность делает возможным равномерное распределение населения в социальном пространстве, его перераспределение между трудноизбыточными и труднонедостаточными регионами, способствует выравниванию профессионально-производственного . опыта людей. Следовательно, в данцом случае можно сказать, что социальная структура общества есть целостная совокупность всех функционирующих в нем общностей, взятых в их взаимодействии.
Вынужденная миграция - это совокупность территориальных
перемещений, связанных с постоянным или временным изменением места
жительства людей по независящим от них причинам, как правило, вопреки их
желанию (стихийные бедствия, экологические катастрофы, военные действия,
нарушения основных прав и свобод граждан). Понятие «беженцы» имеет
» #•
устоявшееся определение в международном праве, а в российском законодательстве народу с этим появилась категория «вынужденные переселенцы», к которой относят граждан Российской Федерации,
26 Народонаселение. Энциклопедический словарь / Гл. ред. Г.Г. Меликьян. М.: Большая Российская
энциклопедия. - 1994. - С. 69.