СОДЕРЖАНИЕ
Введение...................................................3
Глава 1. Ипотека как социальный институт..................12
1.1. Сущность и основные черты института ипотеки..........12
1.2. Социальные функции института ипотеки.................29
1.3. Основные тенденции развития ипотеки в
российском обществе..................................53
Глава 2. Социально-институциональное развитие
ипотеки в регионе.................................69
2.1. Социальные потребности населения как основа
развития ипотеки.....................................69
2.2. Ипотечное кредитование и его роль в социальной стратификации и мобильности..........................95
2.3. Программно-целевой метод развития ипотеки...........122
Заключение...............................................138
Список литературы........................................144
Приложение 1.............................................159
Приложение 2.............................................160
Приложение 3.............................................165
Приложение 4.............................................173
Приложение 5.............................................176
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы определяется необходимостью теоретического обоснования новых подходов к проблеме институционализации структуры ипотечного кредитования в процессе трансформации российского социума. Переход от централизованной экономики к рыночной повлек за собой неизбежную структурную трансформацию системы общественных отношений. Изменения, происходящие в современном российском обществе, привели к возникновению новых форм решения социальных проблем, новых социальных институтов, к числу которых относится институт ипотеки.
Решение жилищной проблемы, создание достойной и комфортной среды проживания каждому человеку является важнейшим стратегическим направлением в развитии социальной сферы, а также стабилизации экономики.
Обеспеченность необходимым количеством и качеством жилья является для человека показателем его жизненного уровня. Как показывают исследования, от этого зависят многие социальные критерии, связанные с изменениями в социальной структуре общества, социальной мобильности, социального статуса и т.д.
Ограниченные средства местных бюджетов не позволяют в полной мере финансировать социальные программы, в том числе и обеспечивать необходимым количеством жилья всех нуждающихся в улучшении жилищных условий. В то же время с помощью имеющихся сбережений, большая часть семей не может самостоятельно полностью решить свою жилищную проблему. Поэтому политика государства в этой области должна развиваться по двум направлениям: обеспечение бесплатным, "социальным", жильем наименее защищенных слоев населения и предоставление возможности остальным нуждающимся гражданам приобрести жилье на условиях льготного кредитования.
3
Ф. Бейтс и Р. Харви понимают под социальным институтом любую сложную организацию значительного размера, сложную систему действий и отношений, выполняющую определенные социальные функции (экономический институт, институт образования и т.д.), нормативно устоявшуюся социальную практику, подверженную обширному социальному контролю. По их мнению, институционализация - это процесс, благодаря которому любая система социальных действий, в том числе и введение индивида в организацию, становится институтом [183, с.25]. Такое же понятие института и институционализации принято в работах по структурно-функциональному анализу (Р. Мертон, Т. Парсонс, Г. Спенсер и др.) [195, с.58].
По нашему мнению, сходство в определениях обнаруживается в том, что социологи рассматривают социальный институт как отклик на общественную потребность в определенной организации социальной жизни в ее конкретной сфере, включающий в себя нормативность и связанный с реализацией социально-значимых целей в жизни общества.
Социальный институт, но мнению Д. Гавры, представляет собой специфические образования, обеспечивающие относительную устойчивость связей и отношений в рамках социальной организации общества, некоторые исторически обусловленные формы организации и регулирования общественной жизни [39, с. 129]. Это система связей и социальных норм, которая объединяет значимые общественные ценности и процедуры, удовлетворяющие основным потребностям общества. Это своеобразная форма человеческой деятельности, основанной на четко разработанной идеологии, системе правил и норм, а также развитом социальном контроле за их исполнением.
Социальные институты, выступают в качестве ведущих форм структурирования и упорядочения отношений масс индивидов в ходе продолжительного, воспроизводящего и самодостаточного процесса социальной жизнедеятельности.
16
Таким образом, учитывая все изложенное, можно сказать, что социальный институт - это исторически сложившаяся форма деятельности, включающая в себя:
- стандарты поведения;
систему норм и правил, от неформализованных традиционных представлений до структурированной иерархии государственных законов, уставов, инструкций, регулирующих деятельность индивидов и их отношения в определенном социальном пространстве;
Институты и их структурные элементы имеют подвижный во времени и пространстве характер, прозрачные границы и гибкий взаимодополняющий характер.
В качестве методологической предпосылки изучения системы ипотечного кредитования автор использовал социологическую концепцию П. Бурдье (1930 г.), в которой структуру социальной среды он видел как:
- распределение материальных ресурсов и присвоение престижных в социальном плане благ и ценностей;
- символическая матрица практической деятельности, поведения, мышления, эмоциональных оценок и суждений, существующая в представлениях, в схемах мышления и поведения [31, с. 14].
Базовыми понятиями в социологии П. Бурдье являются «социальный агент» и «габитус». В «социальном агенте» отражается такое качество индивида, как активность и способность действовать, быть носителем практик определенного сорта и осуществлять стратегии, направленные на сохранение или изменение своей позиции в социальном пространстве. Агенты же «не являются автоматами, отлаженными как часы в соответствии с законами механики, которые им не ведомы» [31, с. 12-13].
Габитус - это структурированное социальное отношение; система долговременных фупповых и индивидуальных установок и ориентаций, функционирующих как матрицы восприятия, постановки целей, решения задач, действий. Структурируя восприятие, мышление и поведение,
17
- Київ+380960830922