Содержание
Введение..................................................................3
Глава 1. Социальное партнерство как детерминанта общественного развития
1.1. Социальное партнерство как общественный феномен......................11
1.2. Партнерство в социально ориентированной рыночной экономике...........31
Глава 2. Анализ развития социального партнерства в современных условиях
2.1. Закономерности становления социального партнерства в развитых странах...43
2.2. Модели социального партнерства в развивающихся странах и странах с
переходной экономикой......................................................75
2.3. Формирование партнерских отношений в России...........................83
Глава 3. Становление и развитие институтов социального партнерства
3.1. Общие условия становления партнерства................................105
3.2. Региональные аспекты процесса институционализации
социального партнерства...................................................120
Заключение................................................................135
Литература................................................................141
Приложения................................................................159
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Переход от централизованной к рыночной экономике неизбежно сопровождается изменением всей сферы общественных отношений. Кардинальные преобразования отношений собственности (ликвидация государственной монополии, приватизация, плюрализм форм собственности) привели к изменению социально-трудовых отношений и потребовали переосмысления деятельности общественных институтов (государства, объединений работодателей и трудящихся).
Появились новые виды деятельности, не укладывающиеся в прежнюю вертикальную систему трудовых отношений, определявшуюся взаимодействием двух сторон: с одной - рабочие и служащие, интересы которых обычно представляли профсоюзные комитеты, а с другой - единый государственный собственник. В условиях рыночной экономики трудовые отношения освобождаются от жесткого государственного регулирования, на смену' которому приходят отношения, опирающееся на реальные экономические интересы участвующих субъектов, возрастает роль таких экономических классов как наемные работники и работодатели.
В современном обществе сохраняется противоположность экономических интересов и, следовательно, противоречия между трудом и капиталом, между частными устремлениями и общественными потребностями. Поэтому приобретает особую значимость проблема регулирования социально-трудовых отношений. В странах с социально ориентированной рыночной экономикой складывается принципиально новый тип этих отношений, новый механизм их регулирования, характеризующейся, во-первых, тем, что наемный работник наряду с собственником, работодателем становится активным субъектом, переставая быть только объектом социально-трудовых отношений, а во-вторых - основополагающим становится принцип равноправного участия в социально-трудовых отношениях работодателей и работников при регулирующей роли государства. Эти принципы заложены в механизм социального партнерства, который составляет основу жизнедеятельности демократических стран и является
15
Эволюция капиталистического общества сопровождается изменением роли основных факторов производства. Если в аграрном обществе решающую роль играла земля, в индустриальном - капитал, то на современном этапе решающим фактором производства развитых стран становится труд и знания. В результате воздействия научно-технической революции появились новые производственные структуры и технологии, значительно увеличилась производительность труда, выпуск товаров и предложение услуг. Совершенствование структуры и организации производства, выживание в условиях острой конкурентной борьбы требует эффективного использования человеческого фактора. Эти изменения привели к улучшению организации и дисциплины труда и явились предпосылкой зарождения социального партнерства.
Как отмечает известный американский экономист М. Портер, конкурентные преимущества на современном этапе определяются не размерами страны и богатством природных ресурсов, не силой финансового капитала, а все в большей степени уровнем образования общества, накопленными в нем знаниями [163, с.99]. Возрастание роли квалифицированного труда, как основного фактора производства, становится в современных условиях как бы основой сближения экономических интересов работодателей и работников.
Появлению социального партнерства способствовало также усложнение социальной структуры общества развитых стран. На смену упрощенной двухполюсной классовой схеме, свойственной капитализму прошлого века (наемный труд - капитал), пришла более сложная структура общества. Благодаря возросшему общему уровню благосостояния возросло число собственников, в т.ч. через участие в собственности посредством акций. Укрепились позиции мелкого предпринимательства, увеличилась его роль в экономике. В западном обществе образовался средний класс, заинтересованный в укреплении социально-экономической стабильности в стране, т.к. его представителям стало что терять в результате социальных катаклизмов. Администрация предприятий в результате обезличивания и переплетения собственности приобрела высокую степень самостоятельности в принятии решений. Непреложным требованием к
16
ней стало умение эффективно использовать «человеческий капитал», устанавливать и соблюдать систему «человеческих отношений» [126, с.90-91].
В развитых странах произошли качественные изменения в структуре рабочей силы, возрос уровень благосостояния работников, что способствовало снижению радикализма в рабочей среде. «Высокая образованность и профессионализм наемных работников, возможность их участия в прибылях своего предприятия, хорошая заработная плата, доступность достойного жилья, наличие качественных и насыщенных рынков товаров и услуг, а также развитость сферы социальной защиты...способствует тому, что основной формой разрешений возникающих между наемными работниками и работодателями проблем повсеместно становятся не стачки и забастовки, а переговорный процесс. Это не означает, что современные предприниматели «забыли» о своем главном интересе - получение максимальной прибыли, или наемные работники снизили свои требования. Интересы и тех, и других остались прежними, но пришло понимание, что в новых условиях нужны новые средства их достижения, нужен поиск этих средств» [6, с. 19-20].
Возникает настоятельная необходимость в становлении институтов, способных минимизировать издержки перехода к новой системе социальнотрудовых отношений. Опыт показывает, что даже страны, где сравнительно благополучная социально-экономическая обстановка, не могут обойтись без специальных механизмов, призванных обеспечивать социальный мир, удерживая возникающие конфликты в приемлемый для общества рамках. Социальное согласие становится органической частью политической системы, налаживая прямые и обратные связи между государством и гражданским обществом. В сфере социально-трудовых отношений таким институтом становится социальное партнерство, способное обеспечить взаимовыгодное сотрудничество между новыми социальными группами наемных работников и работодателей. Социальное партнерство - это наиболее оправданная модель взаимодействия труда и капитала, с точки зрения эффективности производства и достижения социального мира.
- Київ+380960830922