Содержание
Введение 3
Г лава 1. Социально - экономическая теория занятости 10
1.1. Сущность занятости и классификация ее видов 10
1.2 Теоретические подходы к определению показателей безработицы. 33
1.3. Реформа рынка труда 46
Глава 2. Факторы влияющие на рост безработицы в Китае 63
2.1. Демографическая ситуация как фактор влияния на проблему безработицы в Китае 63
2.2. Сельская промышленность: фактор удерживания свободной рабочей силы в селе 74
2.3 Реформа государственных предприятий как фактор повышения числа безработных ' ' 95
Глава 3. Решение проблем занятости. 112
3.1. Подходы китайских ученых к решению проблем занятости 112
3.2. Решение социальных вопросов важный аспект решения проблем безработицы. 120
3.3 Комплексный подход к решению проблем занятости 129
Заключение 140
Литература 145
2
Введение
Актуальность темы исследования. Китай является страной с самым большим населением. По переписи, проведенной в Китае в 2000 году, население составило 1295330 тыс. человек. С каждым годом в трудоспособный по законодательству возраст входят до 12 млн. человек.1 Трудоустроить такое количество человек задача не простая и, по-видимому, правительству КНР не возможно в короткие сроки решить данную проблему. Поэтому состояние и перспективы занятости населения в Китае становятся объектом повышенного внимания мирового сообщества.
Основной частью населения в Китае является сельское население 807390 тыс. человек, но количество земель находящееся в с/х обороте постоянно уменьшается за счет строительства, что ведет к безработице в селе. Так количество избыточной рабочей силы на селе достигает 120 - 150 млн. человек.2 Это люди не имеют достаточного количества земли для обеспечения работой. Уровень скрытой безработицы на селе достигает 33% работоспособного населения.'1 Политика создания сельской промышленности помогла снизить социальную напряженность в селе, но строящаяся промышленность, особенно после вступления Китая в ВТО, составляет возрастающую конкуренцию сельским предприятиям, что может привести к росту безработных и возрастанию внутренней миграции населения.
По официальной переписи населения в 2000 году трудоспособное население в Китае составило 887930 тыс. человек. Эта цифра превышает число всех занятых в экономике США и Европы.
Количество безработных в Китае на 2001 год по официальным данным
1 Г'о Сюян Стратегическое исследование занятости Китая в 2001 - 2020 г. Изд. Экономического управления 2001 г. с. 9.
■ Выбор путей перемещения избыточной сельской рабочей силы, http://www.hsnxz.com/
Выбор путей перемещения избыточной сельской рабочей силы, http://www.hsnxz.com/
3
уменьшается вплоть до полной невозможности выполнения определенных функций и т.д. Таким образом, появление безработного населения может сочетаться с наличием значительного числа неукомплектованных рабочих мест. Из этого следует, что во многих случаях безработица имеет не абсолютный (нехватка рабочих мест), а обусловленный характер. В связи с этим в экономической литературе и на практике выделяют две категории рабочих мест - физические и экономические рабочие места.
Физическое рабочее место представляет собой совокупность рабочих мест и некоторой части физического пространства, предназначенного для осуществления трудовой деятельности. Наличие такого рабочего места является необходимым, но недостаточным условием существования спроса на труд. Наличием таких характеристик обладают экономические рабочие места, понимаемые как совокупность материально - вещественных, экономических и социальных условий обеспечения занятости одного работника безотносительно к числу физических рабочих мест. Следовательно, потребность экономики в рабочей силе определяется числом экономических рабочих мест. Правильное понимание и использование этих категорий важно с точки зрения исследования последствий безработицы, поскольку реальное положение дел свидетельствует о том, что часть безработных не желают иметь работу, т.е. фактически не претендуют на занятие даже физического рабочего места.
В условиях современного производства большая роль в возникновении безработицы принадлежит социальным и экономическим факторам. Это факторы, обеспечивающие дотрудовое воспитание и профподготовку работника, его здоровье, нормальный социально - психологический климат, возможности повышения квалификации. Первыми кандидатами в безработные становятся слабозащищенные индивиды. Корни же различий между индивидами по указанным признакам защищенности во многом, без сомнения, лежат в социальной и экономической сферах.
Возвращаясь к анализу категории безработицы, заметим, что трудность в
определении состоит в том, что как понятие она включает потребность (в работе), деятельность (поиск работы), отношение (желание работать) и статус (нахождение вне работы). Содержание понятия безработица двусмысленно, поскольку теоретически каждый хотел бы работать за достаточно щедрое вознаграждение. На наш взгляд, можно решить эту дилемму, определяя безработицу с точки зрения желания личности получить работу за некую преобладающую на рынке труда заработную плату.
По мнению С.А. Кузьмина, безработицу следует выделять из всех возможных видов незанятости населения. Конкретизируя понятие «безработица», следует подчеркнуть, что оно относится к категории экономически активного населения, т.е. безработные - эго лица, активно предлагающие свои услуги на рынке труда, ищущие работу, а не имитирующие ее поиск.
Справедливо мнение авторов книги «Экономика труда и современные социально - трудовые отношения» о том, что безработица - это не только экономическое явление, как может показаться на первый взгляд, а своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, морали данного общества. Безработица не может рассматриваться как явление локальное, т.е. вызванное особенностями поведения лиц, выступающих на рынке труда.
Таким образом, можно принять определение, данное с содержательной точки зрения, в соответствии с которым безработица рассматривается нами как незанятость части экономически активного населения, вызванная несоответствием спроса и предложения рабочей силы. В рыночной системе равновесие между спросом и предложением в принципе не достижимо, поскольку' сам факт несоответствия, нарушенного равновесия и служит главным условием существования самой этой системы, пробуждает имманентно присущие ей импульсы к самоорганизации, саморазвитию.
Однако решение проблемы не ограничивается только выявлением содержания явления. Необходимо с достаточной степенью определенности решить вопрос о том, кто является носителем проблемы, т.е. выступает в
15
- Київ+380960830922