СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ СОБСТВЕННОСТИ И ВАЖНЕЙШИЕ ТЕНДЕНЦИИ ИХ РАЗВИТИЯ
§ 1. Собственность как экономическая основа общества (история разработки вопроса).
§ 2. Институциональная структура экономики России в условиях трансформации и реформирования отношений собственности (1988-1998 гг.).
§ 3. Современная специфика реформирования отношений собственности.
Глава И. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Место государственной собственности в реформируемой системе управления экономикой страны § 2. Тенденции процесса акционирования.
§ 3. Социальная составляющая кризиса постприватизационной российской экономики.
§ 4. Предложения по корректировке политики приватизации промышленных предприятий в России.
§ 5. Преобразование структуры собственности на примере естественной монополии.
Глава III. ВАЖНЕЙШИЕ ЧЕРТЫ КРИЗИСА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
§ 1. Социально - экономические условия инвестиционной деятельности в России.
§ 2. Экономическая несостоятельность существующей стратегии и тактики инвестиционной деятельности.
§ 3. Государственные финансы и возможности социальной ориентации экономики.
Глава IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В ХОДЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. Привлечение эффективных инвестиций для формирования современной структуры собственности (на примере, естественной монополии)
§ 2. Стратегия перехода к инвестиционной приватизации.
§ 3. Методические основы привлечения эффективных инвестиций.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
3
13
13
39
75
85
85
Ш
130
142
153
178
178
201
214
223
223
235
251
264
БИБЛИОГРАФИЯ
267
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Процесс реформирования экономики и общества России связан со многими кардинальными изменениями социально-экономических отношений. И одним из ключевых среди них является трансформация и реформирование отношений собственности. Накопленный опыт в этой области, позволяет оценивать трудности и последствия осуществленных мер.
В процессе эволюции социально-экономических и национальногосударственных систем современного общества понятие «собственности», присущие ему экономико-правовые механизмы никогда не оставались неизменными, а постоянно эволюционировали, отражая собой не только развитие производительных сил, но и наиболее глубинные изменения в экономической и иной организации общества, в развитии принципов государственности и демократии, утверждении прав и экономических свобод граждан. Проблемы собственности находят существенное место в понимании закономерностей социально-экономического развития общества и его экономики. Формы собственности играли решающую роль в образовании хозяйственных укладов, последовательное замещение которых составляло важнейшие ступени прогресса экономической организации общества.
Вместе с тем, имея в своей основе сугубо прагматические начала и нужды хозяйственной деятельности человека, такие как - выделение самостоятельных, независимых капиталов и систем управления ими, охрана неприкосновенности имущества, создание «цивилизованных» каналов перелива, концентрации и централизации капитала - теории собственности в их экономической и социальной конкретизации во многом определяли собой важнейшие идеологические течения, особенно, в новейшей истории. Эти течения экономической и политической мысли и сегодня во многом продолжают развиваться в огромном многообразии представлений, начиная от апологии глубочайшей имущественной поляризации общества, где
26
возможность определенной альтернативности общественного развития в •% зависимости от состояния и вариантов развития производительных-сил и
ряда других факторов.
Концепция перестройки отношений собственности, разработанная Институтом экономики АН СССР18
Трудности перестройки отношений социалистической собственности определялись многогранностью самих этих отношений, сложной структурой их субъектов и объектов; многообразием процессов реального обобществления производства; глубокими деформациями сущностных сторон и форм реализации отношений собственности, консервируемых и усугубляемых в производительных силах, структуре народного хозяйства и политической надстройке.
Подготовленный в ИЭ АН СССР в 1988 г. доклад по проблемам перестройки отношений социалистической собственности был предметом обсуждения Всесоюзной научной конференции "Проблемы социалистической собственности: структура и перестройка форм
экономической реализации" (г. Владимир, 1988 г.).
Предлагаемая в докладе концепция перестройки отношений собственности исходила, прежде всего, из «необходимости осуществления подлинных перемен на первичных производственно-хозяйственных уровнях, т.е. превращения каждого трудящегося, трудового коллектива в реального субъекта отношений собственности»19, т.е. из необходимости дифференциации процесса присвоения.
Главная задача в рамках предлагаемой концепции соответственно
сводилась к разработке «системы принципов и форм, обеспечивающих
материализацию положения трудящихся и трудовых коллективов как
■* -------------------------------
18 Материалы доклада "Социалистическая собственность: проблемы перестройки". Научный руководитель коллектива - к.э.н. Никифоров Л.В.
27
собственников средств и результатов производственно-хозяйственной деятельности»20.
Другим моментом характерным для концепции данного этапа - четкая увязка многообразия форм собственности с вопросами создания и углубления рыночных отношений. «...Обусловленность товарных отношений общенародной собственностью раскрывается в том, что последняя понимается как многоуровневый процесс присвоения условий и результатов труда, распоряжения ими и их использования, объективно требует осуществления обмена деятельностью между субъектами экономической связи в возмездно-эквивалентной форме, превращает категории хозяина средств и результатов производства и социалистического производителя в экономически содержательное понятие»21.
Вывод очевиден: экономические субъекты собственности-хозяйствующие субъекты - экономические субъекты рынка.
^ Основными принципиальными положениями доклада были:
признание необходимости создания подлинно общенародной собственности как системообразующей формы социалистической собственности;
выделение многоуровневости, дифференцированности отношений общенародной собственности. Необходим был "переход от упрощенных схем, от мышления в двумерном пространстве к мышлению многомерному, способному отразить все богатство, сложность, многоуровневый характер общественных явлений"22;
обеспечение многообразия и динамизма форм социалистической собственности на всех уровнях отношений собственности;
19 Там ж«, с.9.
г* 10 Там же. с.9.
21 Социалистическая собственность: проблемы перестройки. - М.: ИЭ АН СССР, 1988, с.9.
21 Абалкин. Л. Обновление социалистической собственности. - Экономическая газета. 1988, №45.
- Київ+380960830922