РАЗДЕЛ 2
РАЗВИТИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКИХ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В КРЫМУ
2.1 История формирования малых форм хозяйствования
Первый этап развития крестьянских хозяйств начался после отмены крепостного права в 1861 г. В этот период в Крыму из крепостной зависимости вышло 5168 ревизских душ (4% сельского населения), но земельные наделы получили лишь 3647 рев. душ. Отрезки в пользу помещиков составили 53%. Крестьянам досталось 9 тыс. дес. земли, вместо 18 тыс. дес., которыми они пользовались до реформы.
От 1877г. к 1905 г. землевладение дворян, купцов и мещан переходит от мелкого и крупного к средним размерам. Отмечается также тенденция укрупнения крестьянских владений, однако, они остаются значительно меньше наделов других сословий (Табл. 2.1).
Таблица 2.1
Структура земельных владений по сословиям в Крыму, 1877г. и 1905г., %*
Размеры владений, дес.ДворянеКупцыМещанеКрестьяне1877г.1905г.1877г.1905г.1877г.1905г.1877г.1905г.менее 1028,644,054,341,578,058,181,477,810-5016,716,38,018,58,611,19,76,550-1004,36,23,04,50,88,13,14,2100-50014,016,46,115,47,616,44,88,0500-100010,67,47,05,92,23,80,51,61000-500022,88,917,612,72,72,50,51,9более 50003,00,84,01,50,1---Итого100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0100,0 * [47, С. 8]
Значительная часть сельского населения имела совершенно ничтожное земельное обеспечение. Общее количество земель, принадлежащих крестьянам в Крыму составляло в 1877г. 507,5 тыс.дес., к 1905 г. оно увеличилось до 862,6 тыс. дес. При этом количество надельной земли у крестьян к 1905г. сократилось с 229,0 тыс. дес. (в 1877 г.) до 140,5 тыс. дес. Увеличилось количество земель в частной собственности крестьян (с 229,2 тыс. дес. в 1877 г. до 534,4 тыс. дес. в 1905 г.) и в собственности крестьянских товариществ и обществ (с 74,5 тыс. дес. в 1877 г. до 187,7 тыс. дес. в 1905 г.). Почти половина сельского населения в Крыму в 80-е годы не имело ни надельной, ни собственной земли. Безземельные либо проживали на владельческих землях как арендаторы, либо нанимались батраками.
Роль мелкой крестьянской промышленности в ходе становления крупной индустрии совершенно игнорировалась. Кустарной промышленности предрекали скорое вымирание. Эта точка зрения теоретиков отразилась на государственной политике, или точнее, на полном отсутствии таковой в отношении мелкого крестьянства.
Лишь в начале 70-х годов отношение к мелкой обрабатывающей промышленности крестьян начинает меняться. Так, в 1870 году в статье, посвященной проблемам русской промышленности, В.И.Вешняков отмечал несомненное значение для народного хозяйства этого сектора экономики [58, C. 9]. Кустарная промышленность нередко с успехом соперничает с большими фабричными заведениями, окупая несовершенство своего производства дешевизною изделий. Автор остановился на причинах, способствующих появлению кустарного производства, но описать размеры или ценность домашней производительности затруднялся, поскольку отсутствовали какие-либо статистические данные.
В мае того же года Первый съезд фабрикантов, заводчиков и лиц, интересующихся отечественной промышленностью, впервые поднял вопрос о важности исследования кустарной промышленности [114, С. 163]. Участники Первого съезда сельских хозяев, который состоялся в 1870 году, пошли дальше. Они передали в министерство государственных имуществ ходатайство о правительственном содействии кустарной промышленности. Постепенно тема кустарного производства становится очень популярной в экономической литературе.
В 1874 году приступила к работе специальная комиссия по исследованию кустарной промышленности, созданная в 1871 году и Совете торговли и ануфактур [26, С. 22].
Сельские обыватели могли без помех заниматься ремеслами в селениях и свободно привозить свои изделия для продажи в город. Крестьяне не обязаны были регистрировать свои так называемые домашние заведения, если число наемных рабочих не превышало в них шестнадцати человек. Следовательно, невозможно было достоверно установить численность мелких сельских промышленников, их профессиональный состав и географическое размещение, равно как и размеры их торгово-промышленного оборота.
В законодательстве количество наемных рабочих более 16 человек или наличие механических машин и двигателей считалось единственным критерием, определяющим разницу между крупной фабрикой и ремесленной мастерской или домашним заведением. Следует отметить, что кустаря в большинстве случаев отличали от ремесленника на том основании, что последний в основном работал на заказ, а первый на неизвестный рынок [64, С. 22].
Итак, до конца 80-х годов XIX века в России существовал относительный паритет между крупным фабричным производством и мелким. Ситуация начинает заметно меняться в 90-х годах. Увеличение спроса на продукцию недомашнего производства объясняется, с одной стороны, распространением среди сельского населения городских привычек вследствие постепенного изменения патриархального уклада деревни. Свою роль в этом процессе сыграло и развитие кустарной промышленности. Со временем промыслы становились основным источником дохода. Более состоятельные промышленники-кустари оставляли земледелие совсем. Они нанимали рабочих для сельскохозяйственных работ или сдавали землю в аренду. Разорившиеся кустари уходили в город и становились фабричными рабочими.
В 90-х годах начинает меняться техническая оснащенность фабрик. В результате, несмотря на высокие транспортные издержки, фабричные изделия стали дешевле кустарных, изготовляемых ручным способом. Это обстоятельство ни могло не повлечь за собою расширение рынка сбыта фабричных товаров.
С тех пор, как только стала популярной тема крестьянского промысла, всегда на всех уровнях звучали призывы в первую очередь повысить технологическую оснащенность кустарей. С этой целью предлагалось увеличить число ремесленных училищ, открыть кустарные музеи лу