РОЗДІЛ 2
ЕФЕКТИВНІСТЬ ЕКОНОМІЧНОГО МЕХАНІЗМУ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН У СІЛЬСЬКОМУ
ГОСПОДАРСТВІ
ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
2.1. Регулювання земельних відносин
та тенденції ринкових земельних перетворень у Львівській області
У процесі реформування земельних відносин в Україні Львівська область була
однією з перших, яка розпочала земельну реформу на своїй території. Особливістю
перетворень у земельній сфері стало те, що Львівщина є малоземельним регіоном,
що й зумовило характерні лише для цієї області зміни, які відбулися в її
земельному фонді.
Варто зауважити: історично склалося так, що західні області України, в тому
числі й Львівська, увійшли до складу УРСР тільки в 40-х роках ХХ століття, тому
залишилися ще люди, які мали у приватній власності землю, що її потім відібрали
під виглядом так званого усуспільнення в колективному господарстві. Тут
сформувалося найкритичніше ставлення до колективізованих форм господарювання в
системі колгоспно-радгоспного ладу. Тому всі згадані чинники зумовили швидші
темпи радикальних змін у формах земельної власності порівняно з іншими
регіонами України та формування різноукладності в аграрному секторі економіки.
Львівська область за землезабезпеченням займає 17 місце в Україні. Земельний
фонд її становить 2183,1 тис.га, що складає 3,6 % від території України. З них
1274,7 тис.га на Львівщині зайнято сільськогосподарськими угіддями, що
становить 58,4% земельного фонду області. Сільськогосподарська освоєність
території - 60%.
Починаючи з 1970 року площа сільськогосподарських угідь, яка припадає на одного
жителя області, залишилася незмінною і становить 0,49 га. Площа ріллі, що
припадає на одного жителя області, також не змінилася і становить 0,3 га на
одну особу. Ці показники на 50% менші, ніж в середньому в Україні.
За роки реформування земельних відносин у приватну власність в Україні передано
71,5% сільськогосподарських угідь, у Львівській області цей показник становить
62,9%. Внаслідок земельної реформи структура земель в області суттєво
змінилася. Наприклад, на 38 тис.га зменшилася площа ріллі, водночас площа
перелогів збільшилася на 0,6 тис.га, сіножатей і пасовищ – на 43,5 тис.га.
Сьогодні в структурі сільськогосподарських угідь області рілля займає 62,9%,
сінокоси і пасовища – 35,2%, багаторічні насадження – 1,8%, перелоги – 0,1%.
(рис. 2.1).
Рис. 2.1 Структура сільськогосподарських угідь Львівської області
(станом на 1 січня 2004 року) *
* За даними Львівського обласного управління земельних ресурсів.
За період проведення земельної реформи змінилася і структура використання
земельних угідь суб’єктами господарювання на Львівщині (табл. 2.1).
Таблиця 2.1
Площа сільськогосподарських угідь (на кінець року, тис.га) *
Рік
Усі категорії господарств
У тому числі
с.-г. підпри-ємства
до всіх гос-подарств, %
господарства населення
до всіх гос-подарств, %
1990
1283,1
1139,3
88,8
143,8
11,2
1995
1275,8
863,7
67,7
412,1
32,3
1999
1275,5
783,3
61,4
492,2
38,6
2000
1274,7
631,9
49,6
642,8
50,4
2001
1270,6
631,8
49,7
656,8
51,7
2002
1270,7
565,1
44,8
705,6
55,5
2003
1270,8
515,7
40,6
755,1
59,4
2004
1270,2
515,2
40,6
755,0
59,4
* Розраховано автором на основі даних Львівського обласного управління
статистики.
Як свідчать дані табл. 2.1, площа земель у сільськогосподарському використанні
на Львівщині, починаючи з 1990 року, майже не змінилася. Змінилася структура
використання сільськогосподарських земель різними суб’єктами господарювання.
Так, площа сільськогосподарських земель, використовуваних
сільськогосподарськими підприємствами області, зменшилася у 2,2 раза, тобто в
1990 році обсяг використовуваних сільськогосподарськими підприємствами земель
складав 88,8% сільськогосподарських земель Львівщини, а на кінець 2004 року цей
показник становив 40,6%. Зате площа сільськогосподарських земель,
використовуваних господарствами населення, зросла в 5,3 раза – в 1990 році
кількість сільськогосподарських земель господарств населення складала 11,2%
сільськогосподарських земель Львівщини, а на кінець 2004 року цей показник
становив 59,4%. Отже, спостерігається перерозподіл сільськогосподарських земель
у бік зменшення їх кількості у сільськогосподарських підприємствах, тобто в
господарствах, наділених великими площами земель, на користь збільшення
сільськогосподарських угідь у господарствах населення, тобто у дрібноземельних
товаровиробників.
Перерозподіл угідь за належністю їх сільськогосподарським підприємствам можна
спостерігати на рис. 2.2.
Рис. 2.2.Розподіл земель між різними категоріями сільськогосподарських
підприємств Львівської області (станом на 1 січня 2004 року) *
* За даними Львівського обласного управління земельних ресурсів.
За даними рис.2.2, недержавним сільськогосподарським підприємствам належить
близько 90% угідь області, в той час як державні підприємства мають у власності
та користуванні лише 10% сільськогосподарських угідь. Ці дані підтверджують
згадані факти про перерозподіл сільськогосподарських угідь за формами власності
у Львівській області.
Особливістю земельних перетворень на Львівщині стало те, що, на відміну від
інших регіонів України, в області не видавалися державні акти на право
колективної власності, а пішли шляхом визначення середніх земельних часток на
сформованих територіях сільських рад, чим створено умови вільного вибору форм
господарювання. Застосування розроблених Центром приватизації та аграрної
реформи Львівської обласної державної адміністрації нормативно-методичних
документів щодо земельної реформи на практиці дозволило цивілізовано
здійснювати паювання землі, формувати реального влас
- Київ+380960830922