РОЗДІЛ 2
РОЗРОБКА ТЕОРЕТИЧНИХ ПОЛОЖЕНЬ, ПРОЦЕДУР І УМОВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КРАЩОГО КОНТРОЛЮ НАД ПРОЕКТАМИ І ПРОГРАМАМИ РЕСТРУКТУРИЗАЦІЇ ТЕПЛОЕНЕРГЕТИЧНОЇ ГАЛУЗІ
2.1. Застосування методології управління проектами при розробці і реалізації програм реструктуризації підприємств комунтеплоенерго
Першим кроком на шляху створення ефективної системи вироблення і постачання теплової енергії є реструктуризація теплоенергетичної галузі міст.
Оскільки всі перетворення здійснюються і досягаються за рахунок проектів, тому актуальним тут є визначення особливостей змісту проекту реструктуризації даної сфери діяльності і розроблення теоретичних основ управління реструктуризацією за допомогою проектів.
Реструктуризація здійснюється як один крупний проект і через проекти: інституціональні, інформаційні, правові, енерго- та ресурсозбереження.
Системному баченню проекту відповідає життєвий цикл реструктуризації.
Життєвий цикл проекту визначає, яка технічна робота має бути зроблена по кожній фазі, для кращого завершення проекту і досягнення поставленої мети - отримання продукту (послуги), що створює теплоенергетична компанія, з певними властивостями та функціями.
Кожна фаза проекту відзначається завершенням однієї або більше дій (робіт). Результатом дій є певний проміжний продукт, що підлягає перевірці і документуванню. Дії, а отже і фази, є частинами загальної послідовної структури проекту.
Сьогодні, в основному, широко використовується тільки одна базова версія реструктуризації підприємства [110], згідно якої встановлена досить чітка послідовність виконання етапів підготовки і проведення реструктуризації (табл.2.1).
Таблиця 2.1
Концепція реструктуризації
Базова версія реструктуризації підприємстваВажливі діїПовна діагностика:Аналіз:Розробка програми реструктуризації:Реалізація програми реструктуризації:* фінансового стану підприємства;
* стану активів;
* обсягів продажу;
* загрузка фондів;
* рентабельність цеха або ділянки;
* структура витрат* місія;
* критерії успіху;
* бізнес-процеси;
* сегменти ринку;
* споживачі;
* конкуренти;
* спеціалізація;
* основні стратегії;
* стратегії росту, виживання
* бізнес-плани;
* плани дій;
* нові функції;
* зміни бізнес-процесів;
* системи обліку;
* план персоналу;
* стратегія, моделі* деталізація планів;
* інформування співробітників;
* стимули щодо активної співпраці;
* контроль термінів;
* фінансова і виробнича реструктуризація
Викона-вціКонсультанти
МенеджериКонсультанти
МенеджериКонсультанти
МенеджериКонсультанти
Менеджери
Два перших етапи передбачають проведення повної діагностики стану підприємства, підготовку до реструктуризації і розробку її концепції.
На третьому етапі отримані дані преобразуються у інформацію для прийняття рішень, що передбачає розробку програм реструктуризації.
Четвертий етап безпосередньо зв'язаний з реалізацією програми.
Прийнята версія процесу має суттєвий недолік - вона зовсім не розкриває сутність процесів, які відбуваються на етапі підготовки і реалізації програми, інструментів і методів управління.
Опис життєвого циклу проекту реструктуризації, що пропонується (рис. 2.1), виділяє наступну серію віх і фаз.
1. Обґрунтування проекту та затвердження концепції
Програма реструктуризації - група проектів, що управляється скоординовано. Одна частина програми - стратегічні проекти (організація, інформаційні системи); друга - пакет оперативних проектів (енергозаощадження, ресурсозбереження).
Запускові кожного проекту передує поява певного стимулу до його здійснення. Для більшості проектів основним стимулом щодо їх запуску є певна внутрішня проблема компанії, яку проект повинен вирішувати. У нашому випадку проблемою є значні втрати, контроль за формуванням витрат на послугу і результатами покращень у ресурсо- і енергоспоживанні під час здійснення проектів.
ІніціалізаціяОрганізаційне плануванняОрганізаційні системиПланування дійРеалізація програми і оцінювання успішності* Обґрунтування проекту
* Аналіз економічного стану підприємства
* Діагностика і аналіз технічного стану і умов експлуатації мереж
* Концепція* Планування цілей і задач
* Структура, штати
* Підготовка, навчання
* Інформаційні зв'язки * Контролю за процесами
* Визначення цілей і пріоритетів
* Аналізу і вибору проектів
* Прогнозування
* Контролю за змінами* Розробка програми
* Розробка плану: терміни, послідовність, ресурси
* Встановлення проміжних результатів і віх* Здійснення моніторингу
* Визначення покращень за встановленими критеріями
Віха 0
Віха 1
Віха 2
Віха 3
Віха 4* Затверджена концепція
* Рішення оренди* Нова організація
* Підрозділи,
виконавці
* Зони відповідальності
* Інструкції
* Форми звіту* Системи: управління проектами;
* Управління процесами
* Стандарти* Програма: потік проектів
* Проміжні цілі, результати
* Ресурси, кошти, обмеження* Результати тестування
* Економія енергетичних і природних ресурсів
* Узагальнюючий показник певних властивостей послуги Рис. 2.1. Життєвий цикл проекту реструктуризації
Розроблення організаційних систем проведення цілеспрямованих змін, механізмів управлінського обліку і усунення понаднормованих втрат тепла і природних ресурсів і стане цілями спрямування проектів.
Для наочного представлення основних причин втрат в роботі використовуються причинно-наслідкові діаграми, які дозволяють показати взаємозв'язок між потенційними причинами і виникаючими проблемами (наслідками).
Названі діаграми використовують системний підхід, фокусують на доданій вартості, тобто, що саме необхідно змінити щоб відповідати вимогам.
У підсумку виявлені за результатами аналізу причини втрат розподіляються за Парето-принципом (за допомогою АВС-аналізу) з метою їх класифікації за ступенем вагомості за трьома групами: "А" - найбільш вагомі причини втрат, які потребують негайного усунення та контролю (до 80%); "В" - менш вагомі причини втрат, але їх усунення теж пов