ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.......................................................3
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ:
ПРОБЛЕМЫ И ПОДХОДЫ.......................................13
§1.1. Политическая культура и проблемы становления демократии.....13
§ 1.2. Политическое участие как фактор формирования
демократического общества....................................23
§ 1.3. Поведение избирателей: концептуальные подходы..............32
§ 1.4. Факторы активности избирателей.............................56
ГЛАВА II. АНАЛИЗ МОТИВАЦИИ УЧАСТИЯ................................73
§2.1. Особенности регионального политического процесса............73
§ 2.2. Мотивация политического участия избирателей................89
§ 2.3. Формы активности и специфика поведения избирателей........106
§ 2,4. Прогнозирование явки избирателей на выборы:
подходы и методики..........................................113
ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРИЕНТАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС................................125
§ 3.1. Характеристики восприятия выборов избирателями............127
§ 3.2. Восприятия власти населением и поведение избирателей......135
§3.3. Поведение избирателей в партийно-политическом пространстве.149
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................171
БИБЛИОГРАФИЯ.................................................177
ПРИЛОЖЕНИЕ...................................................191
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Участие населения в политическом процессе, в формировании выборных органов власти является условием успешного функционирования любого общества, построенного на демократических принципах. Россия движется по пути становления демократического общества, поэтому проблема привлечения населения к участию в политической жизни страны, в выборах представителей исполнительной и законодательной власти является весьма актуальной. Однако для вовлечения широких слоев населения в избирательный процесс оказалось недостаточным провозгласить в обществе идею гражданских свобод и демократических идеалов. Если первые альтернативные выборы, проводимые в стране, еще вызывали массовый интерес населения и сопровождались высокой явкой избирателей, то вскоре наметился процесс снижения уровня избирательной активности, особенно отчетливо проявившийся на выборах региональных и муниципальных властей. Отсутствие позитивной динамики в жизни населения после проведения все новых и новых выборов, приводящих лишь к формальным изменениям во власти, вызвало разочарование в самой идее выборов и нарастание отчуждения граждан от институтов власти и государства.
Стабилизация социально-политической ситуации в стране и социально-экономическом положении ее жителей позволила приостановить процесс снижения активности избирателей. Однако стереотип восприятия выборов как средства доступа к властным ресурсам и удовлетворения собственных амбиций кандидатами в значительной мере сохранился, тогда как восприятие выборов с точки зрения понимания важности и значимости данного мероприятия для жизни страны и ее граждан, возможности участвовать в управлении государством стало умозрительным для значительной части населения.
Понимание исходных причин, побуждающих население участвовать в выборах или игнорировать их, позволит в ходе проведения предвыборных кампаний наиболее эффективно использовать дополнительные ресурсы повышения активности избирателей, основанные на представлениях населения о месте и
3
зации в период перестройки1.
Эмпирические исследования, проводимые в начале 1990-х годов, свидетельствовали о том, что политические установки российских граждан не сильно отличались от установок избирателей в странах с развитой демократией. Они демонстрировали довольно высокий интерес к политике, поддерживали ряд демократических институтов, в частности конкурентные выборы, свободу слова, свободу совести, многопартийность. Однако в противовес этим характеристикам выступали низкий уровень доверия индивидов друг к другу и к политическим институтам, низкая терпимость к различным меньшинствам, инакомыслию2. Через несколько лет, к середине 1990-х годов в общественных настроениях наметилось нарастание разочарования в демократических институтах, рост поддержки антидемократических альтернатив. Позиции населения разделились в зависимости от уровня благосостояния, ощущения выигрыша или проигрыша, полученного в процессе реализации реформ - более молодые и образованные жители крупных городов, обладающие средним и высоким доходом, остались приверженцами демократии, а более пожилые и менее образованные граждане, имеющие низкий доход и проживающие в малых городах и селах, демонстрировали антидемократические установки, выступали за возврат к коммунистическому правлению.
Отношение избирателей к демократии как таковой (по данным опросов, проводимых ФОМ в 1995 г) характеризовалось тезисами3:
> Нынешний государственный строй не является демократическим, демо-^атию России еще предстоит построить;
> Демократия в России необходима, но находящиеся у власти демократы ее компрометируют;
> Нынешняя демократия не имеет ничего общего с подлинной социалисти-
1 Гельман. В.Я. Политическая культура, массовое участие и электоральное поведение: Россия в срав-
нительной перспективе / В.Я. Гельман [Электронный ресурс]. - СПб.: С.-Петербургское Отделение Института «Открытое общество», 2001. Режим доступа
ЬЧп://и^ц .аисй1ог1ит.ги/Ьоок&/5513/Ги115513 1 .гх11. свободный. - Загл. с экрана.
2 Там же.
3 Лапкин, В.В., Пантин, В.И. Политические ориентации и политические институты в современной
России: проблемы коэволюции / В.В. Лапкин, В.И. Пантин // ПОЛИС. - 1999. - № 6. - С. 73.
20
ческой демократией - властью человека труда.
Соответственно в массовом политическом сознании наметился раскол между восприятием демократии как таковой и российской демократии в частности. Неудовлетворенность реальными результатами демократизации не тождественна разочарованию в демократическом иде&зе. По данным тех же опросов, свыше половины россиян согласились с тем, что стране необходима демократия (против этого тезиса выступили лишь менее четверти из них). Демократические ценности выступали для населения как нормативный идеал, большая часть населения видела в идеальном политическом устройстве страны компонент демократических институтов, под воздействием «рутинизации» электоральных процессов произошло постепенное укоренение данных ценностей в массовом сознании.
Однако с точки зрения существующего состояния, демократические институты в России оценивались очень низко и воспринимались как пустая видимость1. Провал политики экономических реформ, вызвавший существенную дифференциацию доходов и резкое падение уровня жизни значительной части граждан, привел к их разочарованию и в политическом режиме, который оказался неспособным провести эффективную экономическую политику, и в демократии, как таковой. Вместо цивилизованных рыночных отношений, курс на создание которых был провозглашен демократическими лидерами, население столкнулось с переделом государственной собственности новой политической элитой, происходящим вне рамок закона и права и сопровождавшимся массовым обманом граждан2. В позиции рядового обывателя укрепилось мнение, что демократические политические институты формируются элитой и для элиты, что привело к отчуждению от них подавляющей части населения3. В результате в общественном сознании произошел перелом, в нем усилились негативные от-
1 Петухов, В.В. Политическое участие россиян: характер, формы, основные тенденции /В.В. Петухов
// Российское общество: становление демократических ценностей? / Под ред. Макфола М., Рябова Л.; Московский Центр Карнеги. - М.: Гендальф, 1999. - С.211
2 Варанов. H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России [Электрон-
ный ресурс] / НА. Баранов. СПб.: ВГТУ, 2004. - Режим доступа
h(tp.7/v\AVTv.politnn»ka.orfiyfiles/baranov.7ip, свободный. - Загл. с экрана.
Лапкин, В.В., Иантин, В.И. Политические ориентации и политические институты в современной России: проблемы коэволюции / В.В. Лапкин, В.И. Пантин // ПОЛИС. - 1999. -№ 6. - С.73.
21
- Киев+380960830922