Введение
2
СОДЕРЖАНИЕ
3
Глава 1. Теоретико-методологические основы
прогнозирования как социальной деятельности......................17
Глава 2. Объективные основы научного
прогнозирования как социальной деятельности........................78
* 2.1. Детерминация в социальном прогнозировании....................78
2.2. Причинность как важнейший компонент
социального прогнозирования.......................................102
2.3. Развитие и социальное прогнозирование........................115
Глава 3. Прогнозирование социального развития
и проблемы модернизации российского социума ......................146
• 3.1. Прогнозирование обновления российского общества..............146
3.2. Социологический анализ прогностической деятельности, социального прогноза и процесса модернизации
социально-экономического и политического развития России..........176
3.3. Прогнозирование социального развития России..................210
Заключение........................................................234
Примечания........................................................245
Список использованной литературы..................................253
Л
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях радикального реформирования и модернизации российского общества социологический анализ прогнозирования становится актуальным, так как масштабы и темпы экономических, социальных и политических процессов в современной России выдвигают перед прогнозированием совершенно новые, широкие задачи. Особенности трансформации российского общества, развитие кибернетики, теории информации и связанные с ними ранее неизвестные, новейшие технологии обусловили специфику характера прогнозирования с возрастающими возможностями.
Актуальность исследуемой темы обусловливается еще и тем, что трансформация всех сфер жизни общества, влияние научно-технического прогресса, информатизация вызывают последствия, выходящие за рамки не только науки и производства, но и требуют комплексного прогнозирования. В то же время социологический анализ прогностической деятельности в условиях реформирования современного общества является действенным механизмом выхода России из глубокого кризиса и достижения стабильного развития. Но цели социальных прогнозов достижимы только в результате модернизации экономики.
Значительную роль в теоретическом осмыслении социального прогнозирования играют прогнозные сценарии. С их помощью устанавливается логическая последовательность в развитии явления. Исходя из реальной ситуации, они показывают, как может шаг за шагом изменяться будущее состояние объекта исследования, социального процесса или события. Прогнозный сценарий связан с попыткой определения перспектив социального развития, основной его линии, а также с выявлением важнейших факторов этого развития, критериев для оценки достижения цели. Социальное прогнозирование базируется на различных методах изучения объективных закономерностей научно-технического и социального прогресса, а также на моделировании
ровать на основе государственного вмешательства.
Экспертиза стала равноправным видом научного исследования и практической реализации проектов. Метод экспертной оценки базируется на рациональных доводах и интуиции высококвалифицированных специалистов (экспертов), обработке их информации о прогнозируемом объекте. Он широко применяется в прогнозировании природных ресурсов, технических достижений, развития науки, в случаях большой неопределенности, отсутствия достоверной информации в экстремальных условиях, если объект не поддается предметному описанию или математической формализации. Большое значение при обобщении экспертных оценок имеет возможность произвести их формализацию и добиться квантификации, то есть придать количественную определенность качественным характеристикам.
В качестве экспертов используются экспертные комиссии и советы органов власти, научные советы институтов, ученые, отдельно взятые лица. Одно из основных условий при этом — они нс должны быть заинтересованы в результатах экспертизы. Для экспертной оценки определяется состав экспертов; разрабатывается процедура экспертизы (опрос, шкала оценок, способы выявления коллективного мнения, анализ результатов). Экспертиза может быть индивидуальной и коллективной и выражаться в форме докладной записки, сценария, интервью и т.д. Индивидуальная экспертиза осуществляется путем выявления мнения экспертов, не связанных между собой. Коллективная экспертиза проводится разными способами: созданием комиссий (круглых столов), где согласуются мнения; проведением мозговой атаки, т. е. коллективного решения проблемы на основе спонтанной лавинообразной генерации новых идей; проведением последовательных анкетных опросов специалистов до получения наиболее узкого диапазона мнений и фиксации коллективного мнения (метод Дельфи). При этом по итогам одной анкеты раздают другую, и так несколько раз; эксперты имеют возможность взвешивать свои суждения с учетом доводов коллег. Суть метода, как отмечалось, состоит в количественной оценке экспертами вероятность развития процессов или
явления в будущем, обобщением мнения группы экспертов и определении степени согласованности их оценок.
Для надежности экспертных оценок нужно выполнение по крайней мере двух условий: наличие высококвалифицированных экспертов и обеспечение объективности, независимости их мнений.
Нестабильность в обществе, экономике затрудняет применение экстраполяции и экспертной оценки в прогнозировании.
В одно время на Западе приобрел популярность “дельфийский метод” прогнозирования. Он аналогичен методу экспертных оценок и представляет собой последовательную корректировку экспертных оценок по мере ознакомления участников с оценками и возможностями их коллег”. Берется, например, группа приблизительно из 150 специалистов, которые письменно заполняют вопросники, затем, спустя, к примеру два месяца, ознакомившись с ответами своих коллег, вновь высказывают свое мнение. Организаторы анкетирования, получив ответы, отбрасывают явно неподходящие, а остальные делят на три части по наибольшему совпадению. “Дельфийский метод” получил распространение по предложению Гордона и Хельмера, которые в сотрудничестве со многими учеными Европы и Америки составили перечень будущих открытий и свершений (в книге “Долгосрочные перспективы”. Париж, 1965). Достоинство этого метода заключается в том, что он позволяет быстро ознакомиться с “усредненным” мнением экспертов по тому или иному вопросу, что значительно экономит количество научных исследований и время научных работников.
По мере совершенствования методики экспертные оценки все больше комбинируются с формализованными методиками: морфологическим анализом (выделением минимального числа основных структурных элементов ситуации и последовательным рассмотрением всех возможных их сочетаний), конструированием “дерева решений” (разделением основного решения в перспективе или ретроспекции на иерархическую систему более мелких альтернатив), сценарными методиками и т, п. В настоящее время эти методики объ-
- Київ+380960830922