СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................3
ГЛАВА 1. Понятие информатизации и ее социальная роль в обществе...............................................14
1.1. Информационное общество: коммуникационные аспекты ... 14
1.2. Правовая информация: ее сущность и особенности в российском обществе..................................36
1.3. Социальные каналы и технологии правовой информатизации в современной России: история и современность........53
ГЛАВА 2. Методология социальной диагностики каналов правовой информатизации.........................................82
2.1. Социологическая диагностика правовой информатизации на современном этапе....................................82
2.2. Статистический анализ социальной значимости основных каналов правовой информатизации Нижегородской области ...106
2.3. Пути и методы совершенствования социальнотехнологического обеспечения правовой информатизации Нижегородской области...............................127
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................147
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ......................152
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы.
В современном российском обществе трансляция различного рода информации от одних социальных акторов к другим довольно часто затруднена. Проблема касается распространения как информации, предназначенной для широкой общественности, так и информации, предназначенной для профессиональных потребителей в различных отраслях деловой активности. Особенно остро эта проблема стоит для потребителей правовой информации, которая особенно важна, так как определяет динамику и качество процессов правового регулирования, как отдельных регионов, так и страны в целом.
Современный этап развития России характеризуется постоянно изменяющимися отношениями государства и общества в сторону увеличения взаимной информационной прозрачности. В частности, информация, которая ранее была закрытой, становится открытой и должна находиться в пользовании специалистов и общественности. Другими словами, в нашей стране правовая информация не только недостаточно хорошо доставляется широкой аудитории, но и не вполне эффективно распространяется и в профессиональной среде, что в свою очередь актуализирует необходимость выявления причин существования указанной проблемы.
Конечно, государство предусматривает такую процедуру вступления в силу нормативных актов, которая предполагает, что все нормативные правовые акты обязательно должны быть опубликованы в официальных источниках, после чего до вступления в юридическую силу должен пройти определенный срок (от 7 до 10 дней). Данный процесс осуществляется с целью ознакомления представителей широкой общественности с элементами российского законодательства. Таким образом, государство реализует право граждан на получение информации. Однако факт однократной официальной
другие, не менее знаковые для эпохи события, например, смена мировоззренческих установок, изменение подходов в научном познании, пересмотр ориентиров в социально-политической практике и т.д. Таким образом, характеристика общества в качестве «информационного» или «постиндустриального», указывает на срез социальной действительности, главным образом, связанный с развитием новых информационных
технологий. Вместе с тем представляется необходимым проанализировать основные социологические концепции, связанные с описанием и изучением новой стадии социального развития с целью формализации и последующей операционализации объекта исследования.
В первую очередь здесь представляется необходимым остановиться на концепции Д. Белла, заложившего основу концепции постиндустриального общества. В рамках своей теории ученый предложил последовательность понятий: «доиндустриальное, индустриальное, постиндустриальное»
общество, что сделало Д. Белла основоположником концепции
постиндустриального общества. В рамках данной концепции, американский
социолог, в отличие от социологических подходов своих современников, сосредоточивших внимание лишь на кризисных моментах общественного развития, предложил позитивную программу будущего общества. В основе этой программы лежало использование осевого принципа, в рамках которого выявляется некий центральный остов, окруженный группирующимися остальными элементами общества и дающий «многоперспективную точку зрения».
В соответствии с разработанным осевым принципом к построению общества Белл разделяет общество на три независимые сферы: социальную структуру, государственное устройство и культуру, где «социальная структура включает экономику, технологию профессиональную систему. Государственное устройство регулирует распределение власти и рассматривает конфликты групп и потребности индивидов. Культура - это
15
сфера экспрессивного символизма и значений»1. Каждой из выделенных сфер
общества соответствует свой осевой принцип, наряду с которыми Белл
выделил отдельно осевой принцип постиндустриального общества, согласно
которому «осью» постиндустриального общества является знание, и, прежде
всего, знание научное. «Конечно, знание необходимо для функционирования
любого общества. Но отличительной чертой постиндустриального общества
является характер знания. Важнейшее значение для организации процессов
принятия решений и направления изменений приобретает теоретическое
знание, предполагающее первенство теории над эмпиризмом и кодификацию
информации в абстрактных системах символов, которые... могут
использоваться для интерпретации различных изменяющихся сфер опыта.
Любое современное общество живет за счет инноваций и социального
контроля за изменениями, оно пытается предвидеть будущее и осуществлять
планирование. Именно изменение в осознании природы инноваций делает
2
решающим теоретическое знание» .
Центральная роль теоретического знания в постиндустриальном обществе определит, по мнению Д. Белла, и положение ученого как центральной фигуры такого общества. «Подобно тому, как фирма (предприятие) являлась ключевым институтом в последние сотни лет благодаря ее роли в организации массового производства товаров-вещей, университет или какая-либо другая форма институционализации знания будет центральным институтом в последующие согни лет благодаря своей роли источника инноваций и знания»3, - прогнозирует социолог. Характеризуя ситуацию в США, сложившуюся к середине XX века, Д. Белл отмечал, что до сих пор власть находилась в руках делового сообщества, хотя в последнее время разделяется до некоторой степени с профсоюзами и государством. Тем не менее, большая часть решений, касающихся
1 Цит.по: История теоретической социологии. В 4-х т. Т. 4 / Ответ, ред. и составитель Ю.Н. Давыдов. - М.: Изд-во «Канон *» ОИ «Реабилитация», 2002. - С.317.
2 Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество: Опыт социального прогнозирования. Пер. с англ. / В.Л. Иноземцев. - М.: Academia, 1999. -с.335.
3 Там же.
16
- Київ+380960830922