2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение........................................................3
Глава 1. Теоретико-методологические основы социологического анализа социального самочувствия горожан как детерминанты содержания и направленности муниципальной политики
.................................................................14
^ 1.1. Социальное самочувствие: социологическая интерпретация 14
1.2. Муниципальная политика: сущность и механизмы разработки и
реализации......................................................52
Глава 2. Социальное самочувствие жителей среднего уральского города и его влияние на формирование политики городского округа ...................................................84
2.1. Динамика социального самочувствия горожан...................84
2.2. Оптимизация социального самочувствия горожан как
) ориентир муниципальной политики.................................118
Заключение......................................................142
Библиографический список........................................147
Приложение......................................................157
Введение.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что за годы реформ произошло существенное изменение российского общества. Современный этап развития российского общества, динамизм социальных процессов, обострение социальных противоречий не могли не сказаться на социальных настроениях и ценностных ориентациях населения нашей страны, жителей различных городов. Неоспоримой особенностью реформ явились: достаточно быстрая смена характера социальной среды, привычных устоев бытия, качества жизни населения, его социального самочувствия.
Зачастую в основе рассуждений представителей властных структур о том, как чувствуют себя люди, лежат обыденные или абстрактно-умозрительные оценки и заключения. А для разработки социальной политики требуется точная информация, которая могла бы охарактеризовать общее социальное самочувствие и социальное самочувствие конкретных групп. И хотя современное научное знание отличается многообразием предметно-методологических подходов (философского, экономического, политического, правового, социального и других) к анализу социальной политики, проводимой на муниципальном уровне власти, плодотворным будет являться социологический подход. Он позволит провести комплексный анализ проблемы в единстве объективных и субъективных элементов социальной политики, её содержательной, структурной и функциональной сторон. Это, в свою очередь, позволит исследовать воздействие социально-экономических и социально-политических изменений в обществе на человека, его физическое, духовное, социальное развитие и социально-экономическое положение, его социальное самочувствие.
Сегодня перед властью стоит важная задача - повысить эффективность исполнения своих полномочий, которые ориентированы на конкретные результаты и опираются не на устаревшие управленческие технологии, а на формирование бюджетов, направленных на улучшение социального самочувствия жителей территории. Власть заявила о расширении механизма своей ответственности, акцентировав внимание на целенаправленную социальную политику отдельных горо-
данному феномену зачастую не проводится. Тем самым, понятие «социальное самочувствие» вполне может быть отнесено к кругу тех социологических категорий, значение которых считается само собой разумеющимся. А поэтому многие исследователи вкладывают в него - с учетом специфики своей науки и своего научного интереса, избранного ракурса научного анализа - самое разнообразное содержание.
В теоретическом анализе социального самочувствия плодотворен лингвосемантический подход. Он позволяет выявить всё многообразие значений, связанных с его составляющими: «социальное + само + чувствие».
Самочувствие в философских трактовках связано с акцентом на «самость». Самость (Selbstheit) - согласно М. Хейдеггеру, бытие «я» (само-бытие), то есть такое сущее, которое может сказать: «Я». Хейдеггер различает личную самость (Ich-selbst), которая полагает своеобразие бытия существования в качестве заботы, .и безличную самость (Man-selbst), которая будучи повседневным высказыванием «я», подчиняется (Ich-sagen) Man, отодвигая на задний план собственные возможности бытия1.
Отличие феноменологических подходов (разное понимание Я) сказывается и на постановке и решении проблемы интерсубъективности. Различные (и по-своему интересные) ответы редуцируют целостную систему личностных местоимений к одному или нескольким аспектам. Так, в посвященной творчеству Бубера и Фрейда работе, И.Дворкин отмечает: «Говоря о двух основных словах, Бубер резко противопоставляет их друг другу. При этом «Я - ТЫ» рассматривается как первичное отношение человека с партнером по диалогу, а «Я - ОНО» отводится роль своего рода надстройки над «Я - ТЫ», возникающей в результате самоотчуждения «Я». В результате разделения основных слов они оба оказываются в ущербном положении»2.
«Этимология понятия «самочувствие» связана с такими понятиями, как «чуять собою», «самоощущение», «ощущение самого себя», «чувствен-
1 Рспенталь М.М Философский словарь для научных библиотек. М. 1961г. С.520.
2 Дворкин И.
ность»1. Чаще всего «самочувствие» определяется как «внутреннее психофизическое состояние», «способность, возможность сознательно воспринимать деятельность внешнего мира», «ощущать, испытывать, переживать что-нибудь», «чувство, испытываемое человеком в зависимости от того или иного состояния его физических и душевных сил в известный момент»2. Наиболее часто употребляется определение самочувствия в словарях по психологии как система субъективных ощущений, свидетельствующих о той или иной степени физиологической и психологической комфортности3, включающая в себя как общую качественную характеристику (хорошее или плохое самочувствие; бодрость, недомогание и пр.), так и частные переживания, ощущения дискомфорта локализованные по отношению к определенным органам, системам и функциям (дискомфорт в частях тела, затруднения выполнения определенных моторных и когнитивных актов, трудности понимания); симптомы изменений самочувствия отчетливо проявляются при разных состояниях индивида (утомление, напряженность, стресс). Симптоматика самочувствия традиционно используется как основная группа признаков в методиках оценки психиче-
4
ского состояния .
В качестве базового концепта, соотносимого с социальным самочувствием, в зарубежной социально-психологической литературе используется понятие «субъективное благополучие» (subjective well-being). В нем выделяются детерминанты позитивного (радость, удовлетворенность) и негативного (страх, тревога, опасения) состояния, но самое главное, что одновременно выделяется социальная компонента благополучия (оценка человеком своей жизни в соотнесении с ситуацией в обществе)5.
1 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. - М., 1994. T.4. С.22,28.
2 Толковый словарь русского языка. - М., Госиздат иностранных и национальных словарей, 1938. Т.4. С.45.
3 «Самочувствие - ощущение физиологической и психологической комфортности внутреннего состояния» (Карпенко Л.А., Петровский А.В., Ярошсвский М.Г. Краткий психологический словарь. М. 1985.С 314).
А Копорулина В.Н., Смирнова МН., Гордеева Н.О. Психологический словарь. Ростов н/Д 2004. С 412.
5 CM.:Biswas-Dicner R., Diener Е., Tamir М. The Psychology of subjective well-being // Daedalus. 2004. Vol. 133. №2. P. 18-25; Dicncr E., Sapyla J.J., Suh E. M. Subjective well-being is esscntial to well-being // Psychologica! In-quiiy. 1999. Vol.9. №1. P.33-37; Griffin J. Well-being: Ils meaning, mcasurcmcnt and moral importance. Oxford, 1986; e.a. Интересный анализ данного аспекта проблемы дан в статье: Рогозин Д Тестирование вопросов о социальном самочувствии // Социальная реальность. 2007. №2. В ней подчеркивается правомерность принятия - с некоторыми допущениями - концептов социального самочувствия и субъективного благополучия как синонимов.
- Київ+380960830922