Содержание
Введение................................................................3
1. Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев: теоретико-методологическая база исследования............................15
1.1. Зарубежный и отечественный опыт исследования процесса социальной адаптации................................................15
1.2. Механизмы процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев............................................40
2. Особенности процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в условиях социальной трансформации российского общества....................................................55
2.1. Основные тенденции процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев............................................55
2.2. Адаптационные стратегии беженцев и вынужденных переселенцев: специфика и результативность........................................73
3. Государственное регулирование процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев.....................................98
3.1. Условия оптимизации процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев............................................98
3.2. Основные направления миграционной политики в Орловском регионе............................................................126
Заключение............................................................143
Список литературы......................................................148
Приложение А. Программа повышения социальной привлекательности
регионов для беженцев и вынужденных переселенцев.......................169
Приложение Б. Анкета "Социальная адаптация беженцев и
вынужденных переселенцев"..............................................177
Приложение В. Миграционное законодательство Российской Федерации.. 184 Приложение Г. Описание алгоритма кластерного анализа...................192
Введение
3
Актуальность темы исследования. В условиях преобразований в социально-экономической сфере социально-стратификационные процессы в современной России носят динамичный характер, что требует адаптации поведенческих стратегий к модели реформ, предлагаемых политической элитой. Необходимость в быстрой выработке новых стратегий адаптационного поведения вступает в противоречие с социальными установками, перенесенными из прошлого опыта, патерналистскими ориентациями взаимоотношения государства и различных социальных групп.
Процесс социальной адаптации россиян осложняется недостаточным вниманием государства к этой проблеме, что проявляется в отсутствии целевых государственных программ по оптимизации социальной адаптации различных групп населения и провоцирует социальную нестабильность, криминализацию и маргинализацию социума1.
Проблема социальной адаптации в условиях преобразований современной России имеет особую актуальность для вынужденных мигрантов. Социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев препятствуют такие дополнительные барьеры как социальные, социально-экономические, социокультурные, правовые, этнические.
В условиях продолжающихся социально-экономических преобразований миграционный приток создает сложности с обеспечением как иммигрантов, так и местного населения рабочими местами, жильём, учреждениями социальной инфраструктуры. В результате вынужденные мигранты оказываются в чрезвычайно тяжёлом социальном положении. Вместе с тем, успешная социальная адаптация вынужденных мигрантов вносит существенный вклад в развитие экономики и социальных отношений, формирование и поддержание политической стабильности, снижает социальное напряжение в обществе, смягчает эффект депопуляции коренного
1 Ромм, М. В. Социальная адаптация личности как объект философского анализа [Текст]: автореф. дис.... д-ра. филос. наук / М. В. Ромм. - Томск, 2003. - 47 с.
отражают предпочтения личности - ее знания, эмоции, оценки. Ценностные ориентации отражают господствующие в обществе представления о добре и зле, моральном и аморальном, одобряемом и не одобряемом. Выбор индивида в конкретной социальной ситуации предопределен взаимодействием этих двух ориентаций. Социальное действие, по Парсонсу, действие человека, принадлежащего к определенной системе. Факт принадлежности обусловлен слабостью индивида, его неспособностью выжить в изоляции. Парсонс подчеркивал, как решающее, условие равновесия системы, как в плане внутренней (по отношению к подсистемам), так и в плане, внешней (по отношению к среде) адаптации . Рассматривая личность, как социальную систему, Парсонс, таким образом, высветил два уровня адаптации - адаптацию к среде и самоадаптацию личности (процесс принятия себя, осознание своей социальной роли). При этом Парсонс не абсолютизировал равновесие системы, понимая его как состояние, к которому она постоянно стремится, в то же самое время, постоянно отклоняясь от него10.
Специфическим способом адаптации человека Парсонс считал ее связь с социализацией. При этом социализацию Парсонс рассматривал, как общественную форму восприятия индивидом необходимой для процесса адаптации в среде информации. Подчеркнем, что проблема социальной адаптации не находилась в центре научных интересов Т.Парсонса, может быть, поэтому он не рассмотрел столь органичный для его концепции вопрос о соотношении адаптивных изменений внутри и вовне системы11.
Во времена коренных преобразований, когда "сдвигаются" все стороны народной жизни, и все они так или иначе затрагиваются переходным кризисом, правилом становится положение, при котором массы людей, приспосабливаясь к общему потоку перемен, отвергают отдельные их составляющие. История переходных кризисов свидетельствует, что
10 Парсонс, Т. Система координат действия: культура, личность и место социальных систем [Текст] / Т. Парсонс// Американская социологическая мысль. Тексты. - М., 1996. - С. 462-478.
11 Парсонс, Т. Функциональная теория изменения [Текст] / Т. Парсонс // Американская социологическая мысль. Тексты. М., 1996.-С. 478-493.
возникающее в подобных случаях противоречие иной раз перерастает в общее неприятие новых обстоятельств, и тогда возникает состояние массовой дезадаптации, нередко завершающееся крахом революций и реформаций. Но так бывает далеко не всегда. Обычно в ситуациях, когда большинство склонно принять тип перемен, выдерживают общий уровень переходных тягот и не переносят лишь некоторые из них, — в таких ситуациях люди со временем находят формы приспособления к отдельным обстоятельствам, первоначально казавшимся непереносимыми: привыкают к ним, стихийно видоизменяют их "снизу" или "сверху".
Однако прежде, чем отторгаемые новшества исчезнут, они какое-то время сосуществуют с переменами, к которым большинство более или менее успешно приспосабливается. Так что в каждый момент переходного кризиса, даже если общество в целом адаптируется к нему, в меняющейся жизненной обстановке имеются отдельные, так сказать, неадаптируемые обстоятельства.
Само собой разумеется, адаптация к новому строю, в особенности к условиям переходного кризиса, предваряющего утверждение этого строя, никак не означает эмоционального одобрения всего, к чему приходится приспосабливаться.
В 70-е годы XX столетия А. Тоффлер в книге "Футорошок" представил материалы социологических и социально-психологических исследований, свидетельствующих о серьезном кризисе адаптивных способностей человека.
В российской социологии проблема социальной адаптации личности вплоть до начала 80-х годов системно не разрабатывалась. Считалось, что проблема социального приспособления важна для индивида лишь в моменты, когда в их отношении достаточно резко меняются условия жизни и требования, предъявляемые социальной средой.
Ухудшение экономических и социальных условий жизни подавляющего большинства населения Российской Федерации в 90-е годы стало одной из предпосылок роста научно-практического интереса российских ученых к проблеме социальной адаптации человека. Сегодня
- Київ+380960830922